核心摘要

天津市政府对经认定的众创空间，分级分类给予100万-500万元的一次性财政补助，用于初期开办费用。高校众创空间补助资金由市财政负担，区县及滨海新区各功能区众创空间补助资金由市和区县财政按7︰3的比例负担。

本报记者 定军 天津报道

“我估计可能不只是天津学生创业，天津周围的大批学生可能都要来了。”6月29日天津发现者厨房机器人(64.000, -6.24, -8.88%)公司总经理崔晓峰对21世纪经济报道记者描述天津的创业环境时如此预言。

21世纪经济报道获悉，继天津市政府5月出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》，提出要实施众创空间示范工程建设，到2016年全市众创空间超过100个之后，目前天津各个部门正在制定各项政策细则。

未来天津市政府对经认定的众创空间，分级分类给予100万-500万元的一次性财政补助。

而大学生休学可以创业，创业可抵学分;外地高校学生到天津来创业可以落户，并给予政策的扶持;在职的高校、院所、国企科技人员离岗创业，可以保留原来的身份，对天使资金给以支持等各种政策，正在落实或完善之中。

“我们前期研究已经出台的相关的这些政策和措施，实际上下一步我们还要不断地总结，不断地推出。”天津市市科委主任赵海山在6月28日的“发现双创之星-众创空间”主题互动会上说。

100个众创空间

根据天津市政府公布的《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》，下一步将按照市场化原则，支持鼓励社会力量投资建设或管理运营创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

到2016年，天津全市每所普通本科高校、独立设置的高职学院、独立学院至少建设1个众创空间，各区县、滨海新区各功能区至少建设3-4个众创空间，全市众创空间超过100个。

为此，政府部门服务将要延伸到众创空间，为创业者提供政策咨询、项目推介、开业指导、等“一站式”创业服务。

同时，放宽企业注册资本登记条件，高校毕业生创办企业首次出资额允许为零。放宽企业名称登记条件，缩短登记时间。简化住所登记手续，可“一址多照”和“一照多址”，允许众创空间内按工位注册企业。

允许在校大学生利用弹性学制休学创业，支持高校等单位的科技人员离岗创业，对在津转化科技成果或创办科技型中小企业的，5年内保留其原有身份、编制和职称，档案工资正常晋升。在职科技人员在完成本职工作的基础上，可采取兼职兼薪方式创业或服务企业创新。

为此，天津市政府对经认定的众创空间，分级分类给予100万-500万元的一次性财政补助，用于初期开办费用。高校众创空间补助资金由市财政负担，区县及滨海新区各功能区众创空间补助资金由市和区县财政按7︰3的比例负担。

21世纪经济报道获悉，近期天津各区县负责人也被邀请到天津津南区的众创空间考察，各区县对发展众创空间的兴趣浓厚，本来原则每个区县只申报三四个众创空间，实际有的区县申请了七八个。而各个高校也正在加快众创空间的申报工作。预计在7月初批天津市的众创空间将经过专家评审以后，此后将要向社会公布。

天津市科委主任赵海山指出，下一步将利用这些众创空间把最好的资源配置起来，让每一个众创空间建立起来的时候充满活力，聚集人气，形成好的氛围。

赵海山强调，天津大力发展众创空间，还在于中央目前给天津在京津冀发展规划的一个定位，是形成产业创新中心。“这也是天津自主创新示范区最大的特色，在这个当中，我们的领军企业，我们的创新型企业将发挥主导作用。”他说。

截至目前，天津科技型中小企业数量达到6.7万家，比2010年增加了5.5万家，占全市企业的比重从2010年的9%，增加到20%以上。目前天津科技型中小企业共实现主营业务收入1.4万亿，净利润915亿元，上缴税费481亿元。

外地大学生创业可转户口

天津建立上百个众创空间，也不只是对天津高校以及科研人员等开放，对外地大学生也开放。

赵海山指出，未来天津每一所高校都要建一个众创空间，每一个区县的自主创新示范区的分园当中要建立两到三个众创空间。

同时，对鼓励创业教育的开展和创业辅导体系培训体系的建设，大学生的创业扶植政策由原来3年延长至7年。

另外，外地高校毕业生到天津来创业，直接可以落户口，并给予政策的扶持。在职的像高校、院所、国企这些科技人员离岗创业可以保留原来的身份，原有的职称档案工资正常的晋升，由原来3年延长到5年。

赵海山透露，目前天津正在研究科技工作者的创业行动计划。“就是吸引，不仅仅是大学生去创业，而是吸引那些有经验、有经历、有研发，有过创业设想前期基础的人去创业，把我们的科技计划和创业行动怎么紧密结合。”

天津大学研一学生、天津光合创联科技公司市场总监贾佳佳告诉记者，目前天津大学的众创空间是在天大学生活动中心改建而成，第一、第二层意见改造完成，还有3层在改造，自己的公司有望迁入到该空间。

未来该空间可以为学生提供办公、培训、融资等各方面的政策支持。自己的公司也有望改注该空间，目前需要的是尽快将政策落地。“比如学生创业要能抵学分，有的老师管得很严，要求先把手头的事情做好，这可能会影响到创业。”她说。

根据了解，目前不仅是天津，在全国大学生创业仍存在瓶颈。最为典型的是学生创业难以获得贷款。下一步天津将在这方面做出新的探索。

天津市教工委副书记、教委副主任杨清海透露，下一步要把一些优惠政策公布，同时对创业学生做好培训。

另外，还要设定政府的服务专员要进入到高校的众创空间，来帮助学生在众创空间进行政策解答。另外天津教委也在考虑，在网上建立一些公共的平台，把现有的政府各个部门的有关创业政策汇集以后，以学生比较喜闻乐见的问答式挂在网上。

崔晓峰建议，像国家工商总局实施企业注册三证合一比较好，这免除了要办3个证的情况。下一步科技的优惠政策和税务部门也要有所衔接，以避免出现科技优惠政策难以落地的情况。