天津自贸区4月21日挂牌，主打“京津冀”服务牌，也是北方地区目前唯一一个自贸区。天津自贸区位于滨海新区内，涵盖天津港保税区、东疆保税港区、滨海新区中心商务区三大自贸区片区。天津自贸区具体有哪些优惠政策，会给人们的生活带来哪些改变，又有哪些商机?新京报记者4月13日采访了天津自贸区的主要组成部分东疆自贸区的管委会主任张爱国。

张爱国说，现在每天都有很多人找他打听自贸区的情况，他的一天时间基本都在开会，和企业对接，和海关等部门对接。他表示，天津自贸区的运行，对北方居民而言，最直接的变化是，衣食住行的进口商品都将便宜了。新京报记者 林其玲

跨境电商、租赁业等有大商机

新京报：此前东疆也已成为中国水果、冻肉、水产品、集装箱装粮食、汽车五大类商品的指定进境口岸。自贸区挂牌前后，对东疆而言，还有哪些影响变化?

张爱国：自贸区获批后，一方面，我们将建立国际贸易单一窗口，创新监管模式，缩短审批时限，优化通关环节，降低物流成本，为企业带来实实在在的便利;另一方面，通过进口商品保税展示交易、建立直营中心等方式，将具有亲民价格的优质进口商品直接送到市民身边，让消费者买到价低货真商品，享受自贸区改革的红利。

新京报：天津自贸区将给哪些产业带来商机?比如，在对外贸易方面，自贸区有哪些政策?能为企业减少多少贸易成本?

张爱国：租赁业、离岸贸易、整车进口贸易、跨境电子商务、大宗商品交易、进口商品保税展销、商业保理、高技术高附加值的保税维修业务、金融机构设立与升级、保险业、中国企业海外投资并购平台等方面，可能会给企业和投资者带来较大商机。

“便利化”是对企业最大的实惠

新京报：天津自贸区有哪些优惠政策，比如税收优惠?

张爱国：建设自贸区主要是通过改革促发展，通过多个维度的改革，实现投资和贸易的便利化，企业享受这些便利化就是最大的优惠，也是最大的实惠。

新京报：举个例子?

张爱国：比如天津的海关、检验检疫局会不断推出一些便利通关的设施，降低企业通关成本。政府审批效率提高，企业在自贸区注册，一天就能走完所有流程。申请各类执照，只需要到一个窗口提交材料，政府会负责各环节的流转，企业只需要在约定的时间拿结果。

新京报：现在每天有多少企业在注册?

张爱国：今年第一季度，自贸区有800多家企业注册，前六年共有1600多家，去年新增1500多家。预计今年新增企业将达到3000多家，是前七年之和。

让监管模式符合新型业态需求

新京报：此前，东疆已经获得不少特批试点政策。这次成为自贸区，对东疆而言，有哪些影响变化?

张爱国：2011年5月份，国务院关于北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复，给了二十二条具体政策，当时在国内都是创新的，但是涉及的领域限于4个方面。这次自贸区挂牌，政府将围绕着整个投资、贸易，金融领域的开放，给支持措施，范围要大很多了。

新京报：上海自贸区挂牌后，企业数量也爆炸增长。但最后发现，企业数量增长，但并没有带来业务总量增长。天津会不会也出现这个状况?

张爱国：不排除，但我们会引导企业能实打实在这里经营。

最近也有很多人找我咨询，我都会直接告诉他，东疆(自贸区)不求得表面上的好与坏，关键希望企业在这里利用东疆的政策，和东疆共同发展。

新京报：自贸区要放得开，必须管得住。你们如何“管住”?

张爱国：举一个例子，天津海关有个创新，叫做“船舶租赁出口异地海关代监管”。

在东疆注册的租赁公司，买了一艘船租到境外去，但是船厂不在天津。按照传统监管方式，船就要开到天津，从天津清关后，开到国外去，这样租赁公司才能享受出口退税。

我们就跟海关总署提出建议，企业能不能在船厂所在地清关。总署表示支持，但得有监管办法。我们和天津海关共同做了一个方案：在东疆注册的租赁企业，按照属地管理原则，需在东疆海关做出口申报，但放行时委托船厂所在地的海关做代监管放行。不是不管了，而是要让监管模式能符合新型业态的需求。

海运让跨境电商成本更低

新京报：听说你最近接待了好多电商人士，在电商方面你们会有所突破吗?

张爱国：原来电子商务都从国外直邮，批准试点的城市就把(跨境电商)海外仓库搬到境内海关监管区，货物处在保税状态。销售出去后，缴纳行邮税，邮递到国内。

天津获得试点城市资格后，也要开展跨境电子商务，东疆主要依托海运。

新京报：海运有什么不一样?

张爱国：天津港是全球第四大港口，相比空运，海运物流成本低。虽然速度慢，但现在大数据时代，商家基本可以预测消费者喜欢购买的商品品类，可以提前海运到国内的海关监管区。

海运降低的物流成本可以让市民买到更便宜的进口商品。

缩短“平行车进口”通关时间

新京报：天津是全国最大的进口车基地。人们对天津在汽车进口方面有很多期待，在这方面你们有哪些突破?

张爱国：天津自贸区《总体方案》明确支持平行汽车进口试点。

天津是全国整车进口的最大口岸，占比在40%，也是小3C、小批量汽车的最大进口口岸，在平行汽车进口方面有着天然的优势。

上海、深圳等地已经进行了平行进口汽车的试点，上海市第一批平行进口的汽车已经到港。

我们会及时关注其他地方平行进口汽车的动态，学习成功经验，争取继续保持我们在汽车进口方面的优势。尤其是在通关便利化方面。

新京报：怎么实现?

张爱国：改变查验的方式，采用电子监控，有的可以提前放。比如检验检疫局，通过电子(查验)就能放行，也就是在遵守总署规定的前提下，改变传统路径模式，提高效率。

另外，我们制作了报关手册、报检图，提前发给企业，告诉企业货物到港前应该办哪些事情，到港后先办哪个后办哪个，办这个的同时可以办哪个，每个业务大概需要多少时间，应该找谁办理，并且把业务员的名字、电话都写在图表上。

过去海关有一套监管，检验检疫局有一套监管，我们把这两家所有的监管要求放到一张表上，企业也不会乱找了。

衣食住行的进口商品将便宜

新京报：在上海自贸区，由于进口商品价格比市场便宜10%至30%，经常顾客“爆棚”。天津自贸区也会出现类似场景吗?

张爱国：企业利用自贸区的政策，通过优化通关流程，降低物流成本、缩短贸易链条、严格采购渠道等，确实可以降低产品的成本和价格。

新京报：天津自贸区运行，对北方居民而言，会有哪些生活便利?

张爱国：最直接的变化是，衣食住行的进口商品都将便宜了。天津辐射的范围大，除了京津冀，乃至整个华北、西北都是。

比如，北京首都农业集团在自贸区买地开工建设了，原来进口农产品从南方上岸，陆运到北京，今后天津上岸很快就到北京了。不仅运费成本低了，而且到达消费者手里的时间缩短，更新鲜了。

葡萄酒也是，2013年中国消费了16亿升葡萄酒，其中4亿升是进口葡萄酒。葡萄酒一般需要10到16℃恒温恒湿储存，通关效率的进一步提高，葡萄酒在码头停留的时间会更短，避免酒的品质受影响。

此外，东疆自贸区现在是推动从国外直接采购，省去中间商环节，葡萄酒不仅价格便宜而且品质更有保障。

新京报：天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英曾对媒体表示，自贸区将降低外籍人员申请中国永久居留证条件。具体情况是怎样的?

张爱国：去年12月12日，国务院常务会议原则上同意设立天津自贸区。

天津市委、市政府按照天津市申报的《总体方案》，对方案进行细化，并明确了牵头部门，加快研究和推进，争取在挂牌后尽快将政策落地。天津自贸区为符合条件的外国籍高层次人才提供入境及居留便利，进一步简化“绿卡”和签证审批程序，该项政策正由相关部门认真研究，争取在挂牌后尽快落地。