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天津自贸区要建成上海自贸区的“升级版”
2014
12/22
15:02

天津市是我国北方经济中心及北方最大的综合性港口城市、环渤海经济圈的核心城市,以及京津冀协同一体化的交汇点和物流中心,良好的区位优势是天津创建自由贸易区园区的独特优势。天津自贸区获批的原因有国家政策导向的激励的原因,也有自身经济基础雄厚的原因,但最直接的原因可能在于天津充分而积极的准备。天津东疆保税港区的成功建设,为天津自贸区获批奠定了实践基础。

天津自贸区建设的意义

首先,有利于进一步深化我国改革开放,不断完善自贸区模式。天津自贸区建设, 要形成和上海自贸区不一样的特色,让天津在新一轮改革开放中成为北方地区的“排头兵”和 “领军者”,走在全国“最前列”。天津自贸区的建成以后,可以为我国经济领域的扩宽和与区域及多边合作经验的积累打下更深的基础, 加快投资贸易便利渠道的规范化建设。 这不仅有利于继续深化国内经济体制改革,形成标准化自贸区模式,还可以体现出我国积极完善新的经济制度的重大决心。

其次,有利于打造促进中国经济升级的新引擎。当前,京津冀以及环渤海地区经济正处于转型升级的重要阶段, 在世界经济全球化的大背景下, 地区经济合作显得更加重要, 而加速资源要素的流通也势在必行。 建成天津自贸区有助于提振周边大区域的外贸, 稳定大区域经济发展, 最终为中国经济转型升级营造良好的发展环境。

第三,有利于推动我国经济一体化的进程,有助于推动我国与东北亚的日本和韩国的跨国自由贸易大区的建立。

天津自贸区建设的关键问题及建议

一是要真正实现政府职能的转换。进一步放开金融管制和行政审批,可参照上海自贸区的成功经验,按照国际化、法治化的要求,积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系, 推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。

二是切实实现与周边省市的协同与合作。利用京津冀一体化和环渤海经济圈的区位优势,全面推动与周边地区的产业的对接; 将天津自贸区政策功能延伸至周边主要物流节点, 使天津与周边地区形成保税物流大网络。

三是最终建设出自身特色,实现产业优化升级。天津自贸区不能建设成上海自贸区的“复制版”,而是要建设成其“升级版”。要在制造业升级、服务业开放、吸收外资等方面都要做出新的探索,同时还要发挥天津自贸区自己在融资租赁和资产证券化等方面的优势,在非传统金融领域上进行金融创新,重点推进跨境租赁和离岸金融。(作者是河北金融学院国际金融服务外包学院院长 李海申)

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