社区是社会的基本单元，社区的服务管理是加强和创新社会管理的基础工程。日前，天津滨海新区出台了《关于加强和创新滨海新区社区服务管理工作的意见》(简称《意见》)。该《意见》从社区治理模式、社区公共服务、社工队伍和保障机制四个方面，详细阐述了滨海新区当前的社区发展情况，以及未来发展目标，尤其是在与百姓关系较为密切的治理模式和公共服务方面，更是结合区情，描绘了清晰的蓝图。《意见》中指出，到2015年，努力使滨海新区社区组织体系更加健全，社区服务管理体制机制更加完善。

构建“两委一站一会”新模式

“两委”是指社区党委(总支、支部)和社区居民委员会，“一站”是指社区工作站，“一会”是指“社区共建理事会”。“两委一站”人员采取专兼职结合，通过规定程序交叉任职、相互配合、各司其职。社区共建理事会由社区党组织召集，成员由社区党组织负责人、居委会负责人和社区社会组织、业主委员会、物业服务企业、驻社区单位以及社区知名人士等各方面代表组成。今后，这一模式将在全区逐步全面推广。

社区工作站作为居民委员会的专业服务机构，承担着政府布置的社区工作和社区党组织、居委会交办的任务，缓解了社区“两委”行政工作多、为民服务不够专业的情况，记者了解到，当前只有开发区的社工站发展较为成熟，今后，在有条件的社区将逐步探索建立社区工作站。各管委会可面向社会公开招聘、优先录用符合岗位要求的高校毕业生和具有社会工作专业资格的人员，有条件的社区根据工作需要建立社区工作站，社区工作站人员与社区党组织和社区居民委员会成员可交叉任职，社区各类协管员、各类公益岗人员均属于社区工作站专职工作人员。

加强社区服务方便社区群众

网格化管理是将每个社区按照一定标准划分为若干网格，作为社区服务管理的基本单元，在新区将逐步形成街道机关干部指导、协调、督导，社区专职工作人员具体包片负责，楼栋楼门长、志愿者积极参与、紧密协作的社区精细化管理新格局。各社区将逐步实行节假日轮休、错时上下班等弹性工作制，方便群众办事。推行上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践。针对各经济功能区人口增加的趋势，鼓励功能区积极探索创新符合实际、独具特色的新型社区服务管理新模式。尤其是外来人口的涌入，社区将外来人口纳入日常的管理服务当中，通过举办睦邻活动和志愿服务活动，促进外来人口与当地居民情感交流和生活交融。

该《意见》还在怎样努力发展壮大社区工作者队伍、不断强化社区服务管理保障机制等方面，确定了发展方向和办法举措。