党的十八大明确提出要“完善各类国有资产管理体制”,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,这是对进一步加快国有企业改革、促进国有企业发展和加强国有资产监管提出的重要要求。身处改革开放前沿的天津滨海新区,努力推进国有企业改革,加大国有资本运作和资产盘活力度,截至去年年底,新区国有企业资产总量突破8500亿元,国有企业的健康发展已经成为引领新区开发开放的主要力量。
国企资产规模效益齐增长
新区国有资产总量持续增长,规模和效益屡创新高,国有企业资产总量年均增长1380亿元,如今的资产总量与三年前新区政府成立时的4000多亿元相比增长了一倍多。同时,所有者权益达到3255亿元,主营业务收入达到260亿元,利润总额达到13.5亿元。截至去年年底,新区国有企业资产总量突破8500亿元,所有者权益达到3593亿元,累计实现主营业务收入达到390亿元,实现利润总额达到25亿元,上交税金达到36亿元,国有资本保值增值率达到101%。
对接招商平台健全监管体系
滨海新区积极开展与国企的对接及招商活动,通过举行“十大战役”项目对接会、常态化深入企业,为驻区国企搭建融资、市场等对接平台,推动企业资产盘活,帮助企业排忧解难。同时,建立国企招商项目信息库,搭建优质服务平台,开通审批快速通道,积极促成国有企业项目落户新区。如今,新区已经初步构建起统一的国资监管体制,确定了与市国资委共管、新区国资委直管、新区国资委委托相关管委会监管等三种监管方式,结合新区实际建立起了具有新区特色的国有企业监管制度体系。
鼓励国企改制支持企业发展
今后,新区将积极吸引各类资本参与国有企业改制,强化国有资产监管。不断推进企业资本运作,结合“十大战役”,继续开展功能区“管委会+平台公司”的整合试点。利用天交所帮助国有企业融资,支持国有企业发展,努力提高新区国有资产的“证券化”率。
指导具备条件的企业集团将优质资产注入上市公司,实现整体上市或核心业务资产上市。积极推进大集团建设战略,全力支持滨海建投、天保控股、海泰控股等三大集团做大做强。深入细致地做好央企、市属国企驻新区项目的对接服务,挖掘企业的产品、市场潜力,开展企业之间以及企业与功能区之间的对接。