政府工作报告提出，要形成强大国内市场，构建新发展格局。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。出席全国两会的天津代表委员纷纷表示，下一阶段，本市要深入推进高质量发展，积极构建新发展格局，加快建设有特色、有活力、有温度的国际消费中心城市、区域商贸中心城市。

　　全国人大代表杨茂荣：试点医疗产业跨境电商模式

　　“将跨境电商模式植入全球医疗产业贸易，是破解国内医疗机构、消费者购买进口药昂贵等难题的一剂‘新药’。”全国人大代表、滨海新区区长杨茂荣提出，鉴于国内患者持续增长的医药需求以及天津自贸试验区良好的承载条件，建议国家相关部委借鉴郑州模式，批准天津自贸试验区作为跨境电商进口创新药品和医疗器械试点地区，允许部分创新药品及医疗器械通过跨境电商方式进口。

　　“目前，由于国内药品及医疗器械产品注册流程普遍较长，国外领先医疗技术不能及时在国内同步上市，普通消费者只能通过私人邮包代购等形式购买，带来市场监管风险和税收损失。”杨茂荣代表认为，天津自贸试验区作为全国北方首个自贸试验区，自挂牌以来推出一系列首创特色创新举措，积极为国家试制度、为区域谋发展探索新路径，改革开放红利持续释放，有力发挥了国家制度创新“试验田”作用。特别是经过多年发展和积淀，天津自贸试验区在跨境电商、进口药械、细胞治疗等领域，形成了一套成熟的改革经验，培育了一批良好的发展载体，开展跨境电商进口药品和医疗器械业务，条件成熟、要素具备、优势明显，试点地区获批后必将为促进健康医疗产业发展发挥重要的示范引领作用。

　　全国政协委员许洪玲：支持新就业形态发展壮大

　　打造国际消费中心城市和区域商贸中心城市，重点在于发挥消费引领和带动作用，促进产业结构升级，拉动经济增长。全国政协委员，农工党中央委员、市委会副主委，南开区政协副主席许洪玲建议，本市应在政策支持、制度保障、职业培训、技能认证四个领域齐头并进，支持新就业形态发展，促进城市繁荣。

　　许洪玲表示，近年来，依托互联网平台的新就业形态不断成长壮大，对打造国际消费中心城市和区域商贸中心城市起到推动作用。支持新就业形态发展，一是要完善支持政策，支持新业态发展，鼓励平台企业发展，将新就业形态纳入已有就业支持体系，为各类企业特别是处于发展初期的新业态企业，提供更加宽容的发展环境。二是要完善新就业形态的劳动保障制度，将从业者纳入现行劳动法保护的法律政策框架，规范平台管理，完善劳动者的社会保障。

　　“在此基础上，还应完善新就业形态的职业培训体系，为有需要的劳动者提供相应的职业培训，建立新业态孵化机制，并完善新就业形态职业技能认证体系，将从业人员全面纳入正式社会职业体系，探索建立由国家职业技能标准、行业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、密衔接的职业标准体系，完善新业态职业标准开发机制。”许洪玲说。