武清区政务服务办按照国务院及市区两级全面推进政务服务工作的总体部署，紧密结合当前疫情防控及推进复工复产工作的具体要求，以群众感受和企业需求作为第一标准全力推进审批制度改革，从深处谋划、于细处着手、向实处发力，全力打造至简至优的政务服务和营商发展环境。

　　一、保持战时状态，形成常态机制，提升为民办事效率

　　以推进“不见面审批”为契机，让“网上办”成为政务服务优先选项。全面依托网上办事大厅及无人审批终端，以“网上办”、“自助办”为主体，配合“邮递办、咨询办、预约办”的审批服务，同步开通“用心办”微信公众平台，实现视频指导、要件流程实时查看，切实将疫情期间“全程网办”的“刚需”转变为疫情后的常态化机制。中国电信京津冀大数据基地项目通过网上办理施工许可审批手续，当日即获得批复。今年以来，网上办理事项2128件，网上办比例达到80%以上。

　　以“承诺制审批”为机制，实现事项办结最多跑一次。细化落实承诺审批负面清单，以“清单之外即可承诺”为要求，大胆推进承诺制审批服务，将“材料一摞”变成“一纸承诺”，切实打通审批梗阻，压缩企业群众组件时间。天津市金亿佳鑫塑料制品有限公司按照“特事特办、承诺可办”原则，由企业做出承诺，先行进行防疫物品生产，并在建设期间同步办理相关审批手续，使企业生产不停滞、工单不耽误。

　　充分发挥“8890”平台功能，锻炼过硬业务团队。疫情至今，平台二十四小时畅通企业群众诉求渠道，广泛收集疫情和复工复产问题线索，精准定位问题发办方向，建立快速处置工作机制，疫情期间共受理涉及疫情防控和企业复工复产相关咨询、投诉、举报、求助、建议等18000余件，形成专报117期，真正让便民专线成为了服务企业群众的“第一线”。

　　二、全面深化改革，精准纵深发力，为企业降本减负添活力

　　打造全区“一制三化”改革升级版。梳理汇总《武清区承诺制标准化智能化便利化审批制度改革2.0版事项清单》，进一步取消政务服务事项26项，取消各类申请材料、证明事项、收费事项等1000余项；对“四办”涉及的1508个事项全部办理到位，同时编制改革政策汇编赠送区内各部门和镇街园区企业，让政策服务更具靶向性、及时性和主动性。

　　持续深化工程建设项目审批制度改革。组建工程建设项目综合受理窗口，做到一窗办理工程建设项目联审的所有事项。出台《武清区高质量发展项目实行“以函代证”的实施方案》、《武清区投资促进环节全链条服务机制》等政策文件，通过推行预审服务、并联审批、告知承诺、以函代证、容缺后补等机制，大幅提高工程建设项目审批效率。新疆特变电工程项目在未取得工程证的条件下，通过“以函代证”方式为项目办理了施工许可手续，帮助项目实现施工建设。

　　不断优化市场准入环境。整合优化企业设立审批全流程，实行综合窗口统一受理，一个工作日即可完成设立登记、公章刻制和发票申领。同时设置企业开办自助服务专区，全流程可进行网上申报，目前企业设立网上申报率达到92%以上。此外，免费为办事人提供公章刻制、复印、打印等服务，今年已累计发放各类公章8814枚，大幅降低企业开办成本。

　　三、延伸审批触角，一线破解难题、实现审批服务“主动推送”

　　将审批服务向园区延伸。在企业设立、税务服务等相关事项集中进驻园区行政服务中心办理的基础上，在园区中心增设无人审批自助终端及取件柜，提供事项办理、在线咨询、便民查询等服务功能，实现“周边事项就近办、园区事项在园办、预约审批实时办、无人审批自助办”。

　　将审批服务向一线下沉。制定领导调研服务基层工作机制，对全区总投资500万元项目全面建立审批台账，领导包片一对一服务企业，今年已实现对29个镇街、6个园区、18个部门、108家企业全覆盖上门服务，现场解决项目问题30余个。

　　四、对标最高标准，压实工作责任、打造最优营商环境

　　细化组织引领，凝聚多部门整体合力。成立全区优化营商环境攻坚战指挥部，研究起草武清区优化营商环境提升工作方案,按照一级指标分类，明确区级牵头领导，压实36家责任部门、配合部门任务责任，紧扣时限节点，确保将营商环境建设工作落到实处、插到一线。

　　周密部署，做好营商环境评价工作。建立分级负责、层层递进联动机制，高标准向评价机构反馈我区各项营商环境指标的实际情况。同时在全区民营企业、镇街园区聘请营商环境监督员30名，定期召开监督员座谈会，以“高效沟通、及时跟进、汇总反馈、协商整改”的工作模式，筑牢营商环境工作群众监督基础。

　　强化宣传，提升全民共创营商环境意识。区、镇街两级政务服务中心及各分中心同步启动营商环境宣传周活动，以“面”带“点”，实现全区商场、学校等所有点位全覆盖宣传工作。同时借助“武清区营商环境大讲堂”、武清区营商环境大调研等活动，宣讲优化营商环境的政策措施，挖掘优秀经验做法，为加快全市经济社会高质量跨越式发展提供坚实的政务服务力量。