在推进东丽区绿色高质量发展的进程中，区商务局勇于担当、主动作为，以新发展理念引领服务业、商贸业、外贸业高质量发展，积极开展双万双服促发展活动，有效推动服务企业、招商引资、消费扶贫等各方面工作取得全面进展。上半年，全区服务业增加值完成255.79亿元，增速3.9%；社会消费品零售额完成138.6亿元，外贸进出口额完成74.09亿元；有7个外商投资项目落地，合同外资额7397万美元，同期增长近8倍，实际利用外资389万美元。

高水平引进项目招商引资取得新进展

今年以来，区商务局不断创新招商工作方式，探索与专业招商部门的合作机制，积极与商务部投促局开展交流，就合作招商机制进行了深度沟通，研究新的合作方式。今年5月，与中国出入境检验检疫协会下设的进出口商品检验鉴定机构分会就检验检测认证机构的招商工作进行了实质性对接，主动对接中国瑞士商会，开展招商合作。

自贸区是国家实施高标准对外开放的重要举措。东丽区在天津自贸区机场片区占有一席之地，是全区对外招商的优势之一。区商务局牵头草拟了《天津市自贸区（东丽区）方案》，为自贸区创新发展做好基础性工作。

今年5月底，由区主要领导带队，区政府办、区商务局、区合作交流办、航空商务区相关负责同志和工作人员组成招商团队赴广州、深圳开展了为期两天的跨境电商专题招商活动。第一次以天津自贸区（东丽区）的名义对外招商，重点瞄准广、深地区的优质跨境电商资源开展精准招商。招商活动以“重点企业考察+招商推介会+重点目标项目座谈对接”的方式开展，走访考察企业3家，150余家以跨境电商出口为主的企业参加招商推介会，与40家重点目标企业进行面对面座谈对接，9家企业明确表达了来东丽投资意向，另有20余家企业希望来东丽进一步考察。

6月14日至6月17日，第二届华博会在梅江会展中心举行，区商务局负责东丽区参加华博会的相关组织工作及展区特装工作，东丽展区以“科技引领、金融创新、临空经济、乡村振兴”为主题，全方位展示了东丽开发区、华明高新区、航空商务区等东丽区重要街域、功能区的产业定位和优势，并邀请紫晶立方科技公司、天津中车唐车轨道车辆有限公司、天津市金桥焊材集团有限公司共同参与布展，其展示的产品也是频频引人驻足观看、咨询。展会期间，区招商工作人员同沃尔玛（中国）投资有限公司及复旦投资俱乐部上海毓见教育科技集团进行了洽谈交流，建立了联系。

在引进外资中，充分发挥职能招商作用，新设立外商投资项目7家，项目数量、质量均好于去年同期。目前全区在谈项目10个，其中现代服务业项目4个、工业项目6个，投资来源地更加广泛，包括美国、意大利、德国、日本、新加坡等国家和地区。

高质量发展引领产业新格局

服务业发展驶入快车道

全区建立了由区、街域和行业三个层级构成的服务业经济运行分析框架，编制了《东丽区2019年服务业工作要点》，在体制和机制上推动服务业高质量发展。牵头服务业各行业主管部门及时监控行业增加值总量、增速，准确分析研究限上服务业企业经济运行情况，指导各行业主管部门和各区域围绕2019年服务业目标任务做好培育和服务企业工作。进一步完善《东丽区关于促进服务业新经济集聚发展的实施方案》《东丽区支持服务业新经济发展的若干政策（研究稿）》等规划和政策。

充分利用发改委项目推动机制，会同有关部门加大对全区服务业项目的服务力度，实实在在为投资企业解决问题和困难，力争全部项目建设进度均不超过时间节点。积极推动万达、普洛斯现代物流产业园等十大重点服务业项目按进度推进。牵头行业管理部门、街道和经济功能区，系统梳理在建、新建、拟建、运营“四类一批”服务业项目，挖掘项目资源，建立服务业大项目动态管理库。

积极落实国家和本市电子商务政策，协助东丽航空商务区空港国际总部基地申请国家电子商务示范基地，积极推动4家传统工商企业完成向电子商务转型升级。起草《东丽区现代物流业发展现状及其对策研究》，积极推动全区物流产业转型升级，协助临空办、滨海新区共同申报天津航空物流区空港型国家物流枢纽建设项目。构建本区属地网络销售体系，制定《天津市东丽区构建属地网络销售体系暨“丽品网上行”三年行动计划》（2019年-2021年），积极推动属地产品电商化，推进电子商务与快递物流协同发展。

高效能服务企业促进企业高质量发展

今年以来，区商务局紧密结合工作部署和部门职能，制定了《商务局2019年双万双服促发展活动工作方案》，明确办理流程、工作制度、办理时限等问题。专门成立双万双服促发展活动领导小组，主要领导任组长，3位业务主管领导任副组长，各业务科室科长为成员，办公室设在对外经济贸易发展科，形成由对外经济贸易发展科牵头，服务业发展科、商业发展科、秩序科相配合的帮扶体系。贯彻落实双万双服促发展会议精神，做好政策宣讲，为分类帮扶企业，实现精准定位、精准施策、精准帮扶打好基础。安排专人对“政企互通平台”实施全天候监管，及时掌握动态，确保企业提出的问题在24小时内给予回复，保证事事有着落、件件有落实，切实为企业解决问题。

工作中，他们坚持“落实责任、明确任务、深入基层、调研摸排、解决问题”原则，以落实“天津八条”、《促进民营经济发展的若干意见》为主线，以解决实际问题为主攻方向，积极履职，定期走访天津腾邦易贸通外贸服务有限公司、中国汽车技术研究中心有限公司、英大商务公司、中国邮电器材华北公司和英昌钢琴公司，深入天津市创智万新投资发展有限公司等6家包联企业询问企业发展状况及当前存在的问题，并现场进行解答，为企业排忧解难。截至6月中旬，区级工作组共走访企业65次，职能部门工作组共走访企业92次。

为繁荣全区市场经济、助推企业发展，区商务局同多方努力协调，上半年共争取市级各项政策资金597.99万元，用于支持扩大市场销售、供应链体系市场建设、菜市场建设、商业锅炉治理等项目，全区共有32家企业受益。

高标准促进商贸流通推进民心工程和消费扶贫

菜市场建设，是关乎百姓生活的民心工程。今年，区商务局依据《天津市标准化菜市场建设管理导则》及《标准化菜市场设置与管理规范》要求，积极推动建设8处菜市场，其中枫舒园、景云轩、畅悦华庭、茗润轩菜市场及和顺家园菜市场5处菜市场已经竣工并投入使用；雪优花园菜市场、正达菜市场、新立街融创片区菜市场3处菜市场正在建设中。

为保障质量安全，完成了肉菜追溯体系建设点位共16个，包括菜市场15家、批发市场1家。截至目前，已全部建设完成并投入使用，大中型超市、批发市场及标准化菜市场肉菜追溯体系的覆盖率达到100%。在滨源菜市场开展食品安全宣传周暨肉菜追溯体系推动部署会，通过摆放宣传展板、发放宣传材料、现场演示等环节，扩大了肉菜追溯体系建设的知晓率，强化了食品安全宣传。

与此同时，为满足群众需求，积极推进夜间经济发展，落实《东丽区加快推进夜间经济发展的实施方案》，培育夜间消费市场，拉动消费升级。工作人员赴和平区、河西区、红桥区、宁河区调研学习成功经验，多次召开协调会，推动“艺秀嘉年华”夜间经济规划建设工作，现已开街运营。

在扶贫工作中，制定了《东丽区关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的行动方案》，对全区消费扶贫任务目标、重点工作、具体措施进行部署。组织参加“津城献爱心 精准助脱贫”大爱无疆2019天津消费扶贫展销会，现场销售额12.46万元，签订采购意向金额11.64万元。与临潭商务局签订《消费扶贫帮扶备忘录》；促成天津傲景电子商务有限公司与临潭县铭鑫商贸有限责任公司签订《消费扶贫战略合作协议》；展会期间完成扶贫签约金额合计5500万元。在军粮城二期枫舒园社区，开展了“六进社区”消费扶贫展卖活动，现场销售金额9万元。积极参加“扶贫助困 大爱无疆”东西部扶贫协作书画作品公益拍卖活动，组织2家扶贫产品销售企业参加展销，为动员社会力量、助推精准扶贫发挥了积极作用。借助天津食品集团扶贫展销馆，将4个受援地区的扶贫产品进行展销。津都集团在友谊商场的扶贫展销馆展销了甘谷县的麻鞋及皋兰县的钙果酵素。推动丰年锄禾优品扶贫展销馆、新立米克朗商贸有限公司扶贫展销馆正式运营，依托中国社会扶贫网开设“天津馆”，将扶贫产品推向全国销售。建立受援地区农产品滞销预警机制，实现实时信息互通，先后帮助承德县完成国光苹果销售、畅通麒麟无籽西瓜市场渠道，有效解决了滞销扶贫产品的“销售难”问题。全社会广泛参与消费扶贫的积极性得到进一步激发，受援地区产品和服务的市场渠道进一步拓宽。截至目前，帮助受援地区151种扶贫产品进入天津市场，完成消费扶贫金额635万元，受益贫困户298人。

高效率严格监管营商环境进一步改善

商务执法管理，主要涉及成品油、煤炭管理，商业预付卡备案管理，拍卖企业管理，汽车销售、家庭服务、零售商促销备案管理，再生资源备案管理，美容美发经营活动的管理，洗染经营活动的经营者的规范管理，餐饮经营活动的规范管理及菜市场经营活动的规范管理等。区商务局进一步梳理了办事流程，服务办事企业。开展了拍卖企业年检、成品油经营企业年检，帮助企业完成了资料汇总上报。处理各种投诉举报63件，圆满化解各类风险和不安定因素。开展各类行政活动105次。继续加大对规划堆场外煤炭经营户的检查力度，完成规划外煤炭堆场清零任务。

今年，区商务局开展了打击非法加油加气专项整治工作，召开区打击非法油气整治工作领导小组办公会议和工作推动会议，研究部署2019年非法油气整治工作。制定《东丽区进一步加大力度打击非法加油加气工作方案》，进一步明确工作任务和各相关部门职责，并多次组织区打击整治非法加油加气工作领导小组成员单位联合行动。上半年，全区共出动人员512次，整治点位45处，查处涉案人员治安拘留38人、刑事拘留9人，查没汽油50.908吨、查没柴油0.128吨、查没燃气202.45立方米。违法现象和安全生产隐患受到有力遏制。

今年1至6月，开展安全检查工作，重点查看各单位安全生产管理、消防制度，安全生产责任制落实情况，安全生产教育培训情况，应急演练和开展巡查检查情况等，检查企业134家次，出动人员336人次，指导督促发现的问题全部完成整改。组织区内重点商贸企业参加9月份市商务局第三方评价服务机构开展的安全“体检”活动，帮助企业查找问题，并将针对第三方机构出具的检查报告，督促企业及时整改隐患问题。目前，已上报15家重点商贸企业。

区商务局紧盯重点行业重点问题，深入开展商贸领域“防风险保平安迎大庆”专项行动，督促大型商场超市、加油站开展消防应急演练。6月12日组织区内6家加油站负责人参加安全生产消防综合应急演练活动，6月13日现场督导宜家家居有限公司开展消防安全应急演练活动。截至目前，已有8家商场超市、加油站开展各项应急演练10次，通过开展应急演练检验预案、锤炼队伍、协调配合、完善机制，进一步提高扑救初级火灾和疏散逃生的能力。（记者张丽璇）