为应对当前国际金融危机，努力解决我市中小企业发展中的突出问题，保持经济平稳较快发展，根据有关财政税收法规，制定如下财税政策：

一、中小企业投资符合国家产业政策的科技创新、技术改造、资源综合利用等项目，可按规定享受有关财政资金的支持。中小企业产品属于国家规定的资源综合利用产品目录范围，同时又符合优惠政策条件的，可以按照现行政策规定享受增值税免征、即征即退或减半征收等优惠政策。中小企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的可以在以后5个纳税年度结转抵免。

二、中小企业固定资产确需加速折旧的，可以在不超过40%范围内缩短折旧年限，或者采取其它加速折旧方法。

三、纳税确有困难的中小企业，可向主管税务机关申请减免城镇土地使用税和房产税。

四、中小企业从事技术转让、技术开发业务以及与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

五、中小企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

六、对进入上市资源后备库的中小企业，在股改中以非货币资产评估转增资本，以及用未分配利润、盈余公积、资本公积转增资本，涉及缴纳个人所得税时，可向主管税务机关申请缓缴。

七、对符合条件实行差额征收营业税政策的物流企业，将其承揽的运输、仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，以其取得的全部收入减去付给其他单位运输、仓储费用后的余额征收营业税。

八、对符合条件的中小企业担保机构，经批准给予担保业务三年免征营业税政策;担保机构办理代偿、清偿和过户等手续的费用，登记部门按国家有关规定予以减免。

九、为中小企业提供公益性服务的培训、咨询、法律、信息等服务机构，经有关主管部门认可后，参照促进中介服务业发展方面的有关财税优惠政策，自开业年度起三年内减半返还营业税，自获利年度起三年内减半返还企业所得税地方分享部分。

十、完善担保机构补助和风险损失补偿机制。鼓励担保机构为我市中小企业提供担保，运用财政资金支持担保机构开展业务，通过分担保、再担保机制的建立，分担担保机构发生的担保损失。

十一、对申请财政资金的中小企业，除国家另有规定外，各资金项目管理部门不得设置前置条件，不得指定中介服务机构强制服务和强制收费，允许企业自愿选择中介机构或自行编报申报材料。