“距离北京、天津市区和唐山都不远，交通也越来越方便，宝坻在未来的发展中具有明显的后发优势。”宝坻区区长李森阳说，在未来几年，宝坻的区位优势将进一步显现。产业兴，则经济兴;产业强，则实力强，产业结构调整无疑是宝坻区的工作重点之一。就三大产业如何协调发展的问题，李森阳在日前接受新报记者专访时表示：第一产业发展要实现规模化、标准化和市场化;同时，提升载体功能，大力招商引资，依托“一河双城”，发展好第二产业和第三产业，以此推进宝坻又好又快的发展。

园区加基地 引资引智上项目

“第一产业的发展，涉及100多万亩耕地的高效利用，更关乎几十万农民的增产增效增收。”李森阳表示，根据规划，今年宝坻区计划提升设施农业1万亩，新建放心菜基地2万亩，建设6个畜牧水产养殖园区，新增林业循环经济5000亩、稻区立体种养1万亩。

“第一产业的发展，关键是抓好农业龙头企业、农民专业合作社引进培育和土地流转这两个关键。通过发挥农业龙头企业的带动作用，形成上连基地、下带农户的产业化经营格局，通过培育农民专业合作社，打破一家一户分散经营的传统模式，促进经营上规模、产品上档次、效益上台阶。”李森阳表示，随着设施农业的快速发展，土地流转后集中到龙头项目、种养大户、农业园区，有利于提高农业组织化、标准化和市场化水平。“依托设施农业发展的优势，第一产业的外延已经扩展到农副产品的生产、加工，甚至是深加工。我们将着力打造特色产品、名牌产品，向无公害、绿色有机方向发展。”

“能够支撑经济持续发展的主要是第二产业。”李森阳说，当前的一项重点工作就是招商引资上项目。“随着园区载体功能的不断完善，我们将继续按照产业定位，围绕产业链的延伸强化招商引资引智。”李森阳表示，目前宝坻区已经拥有4个市级示范工业园区等一批重要载体平台。“今年，将继续推进示范工业园区的建设，年内新增开发面积在6平方公里以上。”李森阳表示，提升载体功能，除了基础建设，更要做好配套及服务。“我们建立了项目建设协调推进例会制度，每月召开1至2次例会，听取街镇、园区和有关部门项目开发建设的情况汇报，并有针对性地提出意见建议。”

“目前，宝坻区投资总额654.2亿元的前九批105个区级重大项目已经全部开工，累计82个项目竣工或投产运营。年内，新开工的亿元以上制造业项目27个，新竣工投产项目110个。”李森阳说，今年尤其要在借重首都资源上有所突破，“目前，已经有北京中华电动汽车、北京翰林航宇制药设备等一批高质量项目签约落地，还有数十个项目达成了合作意向。”

一河带双城辐射全区促三产

“示范园区近几年进驻了一批研发类、物流类和电子商务类企业。”李森阳说，“随着第一、第二产业的快速发展，以电子商务、金融服务、现代物流、休闲旅游为特色的现代服务业上升势头很好，三大产业呈现出集聚发展、融合发展态势，促进了产业转型升级。”

针对第三产业的发展情况，李森阳表示：“一个地区的生态环境、居住条件、医疗卫生、就业就学问题以及整个第三产业的发展状况，都直接和间接影响着招商引资引智的进程。按照‘一河双城、相向拓展，两翼联动、城乡一体’的空间格局，发挥富水生态特色，我们将依托潮白河和青龙湾河，按照‘两河四岸、多点一体’的架构，加快京津郊野公园建设，打造富有特色的生态旅游廊道，宝坻新城和京津新城将成为引资引智的重要载体。”

李森阳表示，“宝坻新城是全区的政治、经济、文化和信息中心。”随着医疗卫生、文化教育及交通等基础设施的不断完善，宝坻新城优越的生态环境成为招商引资的巨大优势，更能发挥聚集效应，周边镇街向这里汇集的同时，也成为其发展的有力支撑。“而京津新城，将成为宝坻立足天津、服务京津冀的引擎。”李森阳解释说，京津新城着力发展的是金融服务、旅游度假、文化教育、总部经济等特色产业，将进一步加速产业和城市的融合。

李森阳说，“通过加快双城建设，依托津蓟高速、宝白公路、水上交通等多条交通通道，将促进双城在空间上的快速、便捷联系。发挥双城的辐射作用，以及中心镇的示范带动作用，形成两翼协调共振，打造新的经济增长点。”

搭台促就业切实提高农民收入

“城镇化发展最重要的两个问题就是如何发展产业和提升就业。”李森阳说，“经济发展、医疗教育水平提高，归根结底都是民生问题。而随着产业结构的调整，第一产业将解放出大量劳动力，促进农民就业和增加收入是政府必须解决好的问题。通过土地流转，农民可以拿到租金;成立专业合作社后，有些农民可以到合作社从事劳动，甚至入股，这样又可以拿到薪金和股金;此外，通过城镇化改造，农民的收入还有望进一步增加。”

而对于第一产业解放出的剩余劳动力，李森阳表示，第二、第三产业的发展本身就需要劳动力。传统上，农民工天南海北流动大军的形式，成本高、效率低，亟须改变。“以前，针对农民工的培训大多跟企业脱节，农民通过培训拿到了合格证，但专业不对口，因此，就业难、流动性大的问题一直存在。现在，我们根据企业需要，组织劳动力到相关用人单位接受培训。”李森阳表示，“通过政府买单、企业培训的方式，实现供需挂钩，让农民就地成为产业工人。”

“此外，我们一直扎实推进以就业、社会保障为重点的10项民心工程，今年还开展了以‘助困、助业、助医、助学’为主要内容的干部直接联系服务困难群众活动”，李森阳表示，目前这项活动已经覆盖了全区6640户低保户。

“同时，我们还将继续扩大社会保障覆盖面，并通过改造提升集贸市场，兴建文体设施等多种方式，切实改善城镇居民的生活水平。”李森阳表示，力争到2015年，宝坻区地区生产总值比2010年增长两倍，成为率先全面建成小康社会的地区之一。“到那时，农民人均可支配收入将比2010年翻一番。”