2018全国两会——书写新时代答卷

天津北方网讯： 李克强总理在今年的政府工作报告中提到2018年要深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

那么，对报告中提出的提升经济发展质量，天津的代表委员们怎么说呢?

杨茂荣代表：加快建设先进制造研发基地

“建设世界级城市群必须以世界级先进制造研发基地为基础，必须充分发挥新区实体经济和产业基础雄厚的优势”。全国人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，新区要牢固树立“一盘棋”思想，坚决打破“一亩三分地”思维定式，在服务重大国家战略中扮演好滨海角色，争当推进京津冀协同发展的“排头兵”。要依托制造业基础和区内464家科研机构，进一步加强滨海—中关村、中欧先进制造产业园等五大载体建设，精准定位产业方向，重点发展智能制造、新能源汽车、新一代信息技术等新兴产业，集聚一批处于价值链、产业链高端的产业群。要全力创建“中国制造2025”示范区，推进京津冀产业协同创新、军民融合协同创新、制造业产融合作，营造产业链、创新链、人才链、政策链衔接贯通的先进制造生态系统。要打造具有国际竞争力的自主可控基础软硬件产业体系、世界级航空航天装备产业基地、全球领先的动力与储能电池产业高地和具有全球影响力的生物制药研发中心，为建设京津冀世界级城市群提供产业支撑。

李建成代表：服务线就是生命线

“服务企业就是服务发展,服务线就是生命线。”全国人大代表、河东区委书记李建成说，河东区大企业、好企业相对较少，科技研发、创新创业能力不强，让更多大项目好项目落户、推动高质量发展尤其紧迫，尤其需要滚石上山的顽强意志，必须更坚决地开展“双万双服促发展”活动，将“产业第一，企业家老大”理念践行到底。

服务企业，河东区向深化“放管服”改革要活力，精减环节、优化流程，充分利用政企互通服务信息化平台、“政策一点通”平台，加快实现审批事项和服务事项网上办理，必须到现场办的，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”，让企业更有宽松感。

严格执行市、区、乡镇(街道)三级领导干部联系企业家制度，明确专人一管到底;建立服务企业家工作台账，落实首问负责、首办负责;部门与企业双向联动，深入现场了解企业需求，解答咨询，出谋划策，面对面听取意见，破解难题……为了让企业更有归属感，河东区实招迭出。

结合正在开展的不作为不担当专项治理行动，河东区建立了破坏营商环境、侵害企业利益问责机制，开展服务企业专项督查，竭力让企业更有安全感。“对吃拿卡要、推脱敷衍和侵害企业利益的，严惩不贷。”李建成表示。

杨光代表：以优质人力资源供给助力高质量发展

“迎战‘三大变革’，推进高质量发展，一个关键的要素就是优质人力资源供给。”全国人大代表、市人力资源和社会保障局局长杨光表示。他介绍，今年，人力社保部门将坚持质量第一、效益优先，大力推进高质量就业，加快引育高层次人才，积极优化营商环境。

杨光说，今年将围绕“一基地三区”建设，不断提高市场需求程度目录中高端职业工种占比，加大高等级培训补贴力度，推动培训资源向新兴业态、高端产业聚集。让更多“千里马”竞相奔腾，就要落实“人才八条”，用好引才载体，开展海外招聘、“双一流”高校招聘等引才活动，实施 “131”创新型人才培养、“千企万人”等重大人才工程，聚集一批支持产业升级、创新驱动的优秀人才。在优化营商环境方面，人力社保部门要树立“产业第一、企业家老大”的理念，为产业服务、为企业服务，全力支持条件好、潜力大、后劲足的企业家尽快成长，加大高端顶尖人才创业支持力度，鼓励大众创业，培养企业家队伍新生力量。

石玉颖委员：完善机制求长效 创新手段增实效

“市市场监管委将进一步发挥职能作用，扩大服务范围，改进服务方式，完善长效服务机制，为企业家创业发展营造宽松便利、公平诚信、开放包容的市场竞争环境。”全国政协委员、市市场和质量监督管理委员会副主任石玉颖说。

“近年来，市市场监管委先后出台一系列改革举措，极大激发了市场活力，天津新增各类市场主体47.46万户，增幅连创历史新高。截至目前，全市市场主体总量突破100万户。”石玉颖说，“我们将进一步跟进新增商业和服务业企业、重点项目,及时协调解决出现的新问题,做到动态调整、及时更新、常态服务。”

石玉颖表示，将进一步优化政策服务，实施政策包+政策服务清单模式,认真落实限时办结等工作制度,开辟服务企业家绿色通道,企业筹建和受理前提前介入，为企业家提供全方位、全过程指导服务。

全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初认为，服务企业、服务发展，关键是把企业需求转化为政策创新。各级有关部门应当瞄准痛点，对困扰企业发展的普遍性问题，逐步寻求解决之道。“举一反三，形成可复制、可推广的经验，带动同类问题在全市铺开解决，最终形成各部门相互配合相互协调的长效机制，使这些问题不再成为影响创新创业和企业发展的障碍。”

曹雪涛委员：强化高端引领贡献南开智慧

全国政协委员、南开大学校长、中国工程院院士曹雪涛说，创新是引领发展的第一动力。我们将面向国家重大需求创新体制机制，积极探索中国特色的大学治理体系建设，一方面强化传统的基础研究学科，进一步巩固特色优势并发挥引领作用， 另一方面是积极推动前瞻性基础研究，大力鼓励原始性创新，瞄准世界科技前沿，争取在更多原创性成果上取得突破，在一些核心技术领域实现自主创新，形成新的研究高地高峰。

“还要积极建立健全科技成果转化工作机制，加快产学研协同发展战略布局，显著提升科技成果转移转化能力， 通过承接国家经济社会发展急需的重大研究课题与工程项目，不断贡献南开智慧。”曹雪涛说。

孔晓艳代表：改善营商环境“既见森林也见树木”

“在推动质量变革、效率变革、动力变革中积极主动作为，前提就是解放思想。而解放思想无处不在、体现在方方面面，关键是因地制宜、落实落细，真正做到改善营商环境，助力企业发展。”全国人大代表、天津产权交易中心主任、滨海柜台交易市场股份有限公司董事长孔晓艳对此深有感触。

孔晓艳十分关注金融改革创新、服务实体经济、助力创新创业，特别是产权交易在国企混改中发挥更大作用等问题。她表示，这次人代会上，将结合自己的工作提出相关建议，针对国企资产处置这个混改中的“硬骨头”，研究探索进一步规范国有产权交易制度和监督规则，确保交易公开公平公正，最大限度地吸引各类社会资本参与国企混改，有效促进国有资产保值增值。

柴靓委员：政府企业个人都要主动变革、及早变革

“我们见证了柯达、摩托罗拉、爱立信等企业的辉煌，也目睹了他们被数码相机及智能手机超越的过程。如今，我们正经历着阿里巴巴、京东、腾讯等新兴行业企业快速崛起带来的巨变。”在全国政协委员、普华永道中天会计师事务所天津分所总监柴靓看来，推动“三大变革”，是高质量发展阶段的必然要求。“无论是政府、企业、机构还是个人，都必须做好充分准备，不仅要顺应变革，更要主动变革、及早变革。”

柴靓表示，作为专业服务机构，应积极顺应供给侧结构性改革的大潮，以积极的态度持续迎接挑战与变革，吸收培养高素质人才、不断提高专业技能，与客户一起在变革中求生存，在变革中求发展，从而更好地服务于现代化经济体系建设。

“政府部门对企业机构的管理、服务，也需要以己之‘变’推动‘三大变革’。从推动质量变革角度，突出提高产品质量及服务质量为抓手。从推动动力变革角度，在税收方面继续加大支持力度，鼓励企业对科技研发的投入，不断增强经济创新力和竞争力。从推动效率变革角度，不断改善商务环境，提高商务效率。”柴靓说。

孙太利委员：“天津八条”非常“解渴”

“新时代，新征程，我们对天津加快非公经济高质量发展的信心更足了。”全国政协委员、天津庆达投资集团有限公司董事长兼总经理孙太利说，“天津八条”让我感觉非常“解渴”。

“今年政府工作报告中指出，要激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手，天津去年出台的‘天津八条’就有一系列保护企业家精神的利好政策，特别是‘坚持创业引领，营造弘扬企业家精神良好氛围’的政策，让我感触很深，真金白银的奖励让我们企业家很受鼓舞。作为一名民营企业家，如何在高质量发展中，坚守实体经济，发挥自身作用，是摆在我们面前的一道‘考题’。”

“没有大批优秀民营企业家，就没有非公经济的高质高效发展。”孙太利说，我们民营企业家要加强自我学习、自我教育、自我提升，努力成为一名创新型的企业家、讲诚信的企业家、守法的企业家。面对全球化经济的挑战与机遇，要增强风险意识、忧患意识，积极当好党和国家政策法规的执行者、当好企业深化改革的践行者、当好企业能力素质的提升者。

郑春阳委员：企业家的春天来了

“新时代新气象，企业家越来越受重视，我们的春天来了。”全国政协委员、天津强微特生物科技有限公司董事长兼总经理郑春阳动情地说。

“由于我是海归创业，‘天津八条’的出炉，让天津真正成为我们企业家的‘娘家’。各级政府部门有求必应、无事不扰，让我们深刻感受到天津为发挥企业家作用所做的巨大努力，为企业创新发展创造的肥沃土壤。”郑春阳说。

“营商环境就是生产力”，他进一步解释道，滨海新区为贯彻落实“天津八条”，拟定了50条具体实施方案，其中关于规范行政许可、吸引人才、降低社保缴费、鼓励网销等落地措施，更是让营商环境持续改善，市场活力明显增强。同时，高新区在制定“2018年十件实事”的过程中，充分考虑企业的意见，在公司所在的渤龙湖区域开通公交线路。“天津八条”出台后，再次广泛征求意见，“如今，果真应了我们的要求，增设了公交站点，保证了员工上下班的便捷。”

“良好的营商环境，让我们既有了依靠、又有了信心，以后，我们一定会撸起袖子加油干，为推动天津高质量发展作出更大贡献。”郑春阳笃定地说。

李响代表：好政策激励企业拿出“真东西”

谈起“天津八条”，全国人大代表、华星北方汽车贸易有限公司党委书记、总经理李响有话要说。“作为一名企业经营者，对市场脉动的感知可谓‘春江水暖鸭先知’。”

“‘产业第一、企业家老大’这一理念最初见诸报端，我们看到真是倍感振奋。”李响说，出台“天津八条”、召开企业家大会、成立企业家服务处……既让我们感到市委、市政府落实中央决策的决心和力度，更成为促进经济发展、改善营商环境的“加速器”。

“这次是真正见到了实招。”李响拿自身举例，我们企业坐落在河西区，“天津八条”发布不久，区委、区政府就成立了专门机构，派专人上门对接，了解企业需求，精简办事环节，提高办事效率，很多长期搁置的困难都得到了解决，一种前所未有的重视和关怀成为公司内部的共识。

李响表示，天津创新推出这么好的政策，作为本地企业家，也必须在技术创新和商业模式创新上拿出“真东西”。“要将创新发展作为终身追求，做大做强品牌，大力弘扬工匠精神，真正为客户提供触动心弦的服务。”

在天津代表团媒体开放日现场，李响在发言的最后说，“我要以一名企业家的身份呼吁，欢迎国内乃至全球优秀企业和企业家、朝气蓬勃的青年创业者踊跃来津投资兴业、实现理想抱负。”