建置沿革。东丽区早在春秋战国时期,境内已有人聚居生息,当时为燕国辖地,曾在张贵庄地区出土战国古墓。秦汉时,属渔阳郡泉州县,建有漂榆邑城。北魏时,属雍奴县,唐代天宝元年(742年)改雍奴县为武清。北宋时属辽,为析津府武清县。南宋时(1172年)属金,由大兴府武清县管辖,境内属辽国。元代,军粮城地理位置重要起来,元丞相伯颜开辟从崇明岛取海道直达直沽海运线路。明清时代,境内村庄多已建立,永乐二年(1404年)属顺天府天津卫管辖,清雍正九年(1731年),军粮城街道、无瑕街道、华明街道一带属宁河县管辖,其余由天津县管辖。解放初期,归属宁河县管辖。1949年9月,分属天津县和宁河县管辖。1953年5月,划归天津市管辖,建立津东郊区。1955年5月,更名为东郊区。1958年10月,并入河东区管辖。1962年2月,由河东区划出,恢复东郊区建制。1992年3月,东郊区更名为东丽区。
行政区划。东丽区位于北纬39°00′~39°16′,东经117°13′~117°29′之间,地处天津市区和滨海新区之间。西连中心城区,东接滨海新区核心区。全区总面积47734平方公里,其中225平方公里纳入滨海新区。辖张贵庄、丰年村、无瑕、万新、新立、金钟、华明、军粮城、金桥9个街道,有109个村,61个社区居委会,5个城市公司。
气候。东丽区境内地势平坦,西高东低,间有洼地和堤状带,平均海拔19米,属温暖带半湿润大陆性季风气候,年均气温135℃,年均降水量6438毫米,无霜期237天。
人口与民族。截至2011年底,全区总人口8838万人,其中户籍人口3518万人(农业人口2026万人,非农业人口1492万人),寄宿人口742万人,流动人口4578万人。人口出生率756‰,人口死亡率33‰,人口自然增长率436‰,人口进入低速增长期。区内居住汉、回、朝鲜、满、蒙古、壮40个民族,少数民族人口9702人。其中,回族7071人、满族1234人、蒙古族357人、朝鲜族456人、壮族115人、土家族111人,其他少数民族人口均在百人以下。
交通。东丽区地理位置优越,水陆空交通便捷,境内有京山、北环铁路枢纽横穿东西;津滨轻轨、京津高速公路、京津塘高速公路、津蓟高速公路、津宁高速公路、津滨高速公路、津塘公路、津汉公路、杨北公路、津北公路与外环东路、东金公路构成经纬;拥有70余条国际、国内航线的天津滨海国际机场坐落区内;紧靠中国北方最大的国际贸易港口——天津港,海河、金钟河在南北两端蜿蜒流过,形成公路、铁路、水路、航空立体交通网络。
旅游资源。东丽湖温泉度假旅游区是国家AAA级旅游景区、国家级水利风景区、中国温泉之乡,规划面积8551平方公里,水系面积74平方公里,湖岸线总长4528公里,呈现“双湖相连、两河贯通”的龙形循环水系,每年有10万余只野禽在湖边栖居。区域内建有自然艺苑亲水公园、朗钜温泉谷、天海风水上休闲运动俱乐部等旅游设施,年接待游客50余万人次。华侨城欢乐岛大型主题公园、恒大国际温泉会议中心等高端旅游文化、会议会展项目相继落户并加紧建设,为东丽湖旅游增添新的亮点。
地热资源。东丽区地热资源十分丰富,地热面积达337平方公里,地热梯度值高达8摄氏度。主要利用地热井作为供热源,应用到农业、建筑、取暖、旅游和医疗保健、制冷项目等,开采模式为地热梯级循环利用,群井联动集约开发模式,可满足200万平方米建筑物采暖需要。东丽湖地处山岭子地热带东北部,已建成地热井12眼。其中,开采井6眼、回灌井6眼,最高出水温度102度,最大出水量200立方米/小时,在建地热井4眼,建成换热站7座。2011年,东丽湖地区利用地热供暖面积达121万平方米,制冷面积达10万平方米。
经济社会发展。2011年是“十二五”规划开局之年,在市委、市政府和区委的正确领导下,东丽区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央和市委、市政府的重大决策部署,按照区委九届九次全会要求,抢抓滨海新区开发开放的战略机遇期,按照“整合资源、再造优势、构筑高地、创新发展”的总体要求,坚持“融入滨海、集聚优势、构筑高地、科学发展”工作方针,加快实施“三四五六”(主要经济指标以2008年为基数,到“十二五”末每三年翻一番;四年高标准建成示范工业园区;五年全面完成新市镇建设;六年基本实现现代化)发展计划,切实转变经济发展方式,全面推进城市化进程,着力改善民计民生,积极推进体制机制创新,大力加强政治文明、精神文明、生态文明和党的建设,努力实现东丽科学发展。全年实现地区生产总值45502亿元,比上年增长247%;三级财政收入1362亿元,增长81%;区级一般预算收入5208亿元,增长296%;固定资产投资39632亿元,增长416%;实际利用内资32529亿元,增长26%;实际利用外资55亿美元,增长156%;农村居民人均可支配收入14243元,增长177%。实现“十二五”开局高起步,经济和社会各项事业全面快速发展。
经济综合实力进一步提升。全面开展“调结构、增活力、上水平”活动,帮助52家企业及41个项目解决16个方面102个难点问题,落实专项扶持资金15亿元。优势传统产业和战略性新兴产业不断发展壮大,工业经济发展势头强劲,全区工业技改项目完成投资564亿元,实现工业销售收入1257亿元,比上年增长25%。销售收入超亿元企业达100家。东丽湖温泉度假旅游区、新立商务商贸区等服务业聚集区规模效应初显,现代服务业形成快速发展态势。华侨城主题公园、恒大会议中心、宜家家居等大项目加快建设,为产业发展积蓄后劲。文化旅游、楼宇总部等新兴业态成为现代服务业发展新亮点。服务业实现增加值160亿元,比上年增长165%。现代都市农业稳步发展。高端农业聚集发展,花卉科技园区、食用菌工厂化生产基地及观赏鱼示范园区加快建设,休闲观光农业魅力初现。招商引资成效显著。全年新谈项目205个,其中亿元以上项目76个,协议投资额1271亿元。楼宇经济实现税收10亿元。
自主创新能力不断增强。成功创建“全国科技进步先进区”及“全国科普示范区”,保持“国家可持续发展试验区”称号。承担市级以上各类科技项目51项,全年专利申请突破2000件。加快与清华大学、兰州大学、天津大学等大专院校的合作,形成产学研联合体116个。新增科技型中小企业802家,科技“小巨人”企业总数达61家,高新技术企业达52家,创新主体规模进一步壮大。全区拥有4个国家级实验室、3个市级重点实验室、4个市级工程技术研究中心、20个市级企业技术中心和8家生产力促进中心,形成一批创新服务平台。拥有23个科技企业孵化器、3个国家级产业化基地、1个国家级特色产业化基地和1个国家级农业科技园区,打造一批高水平孵化转化产业化一体化创新创业载体。
改革开放进一步深化。坚持融入滨海,服务滨海。支持空港经济区、泰达西区、高新区等市级功能区加快建设。共同规划建设航空产业区。创新完善“统筹发展、共赢发展”的工作机制。深化国有企业改革,创新使用融资租赁、集合信托、企业债券等金融产品,壮大国有企业资产规模,积极发挥国有企业在新市镇、产业园区及基础设施建设方面的主力军作用。建立国有资本高效透明的流转机制,发挥国有资本放大带动效应。完善“三区联动”( 居住社区、工业园区或服务业聚集区、农业园区联动统筹发展)发展模式,全面推进“三改一化”(农业户口改非农业户口、农民集体经济改股份制经济、村改居,促进城乡一体化发展)工作。加强村集体经济组织资金管理。严格土地管理,加强土地集约节约利用。
城市化建设不断加快。依托“宅基地换房、城中村改造和大项目有序撤村”三条途径,积极推进新城区建设,组团式城市格局基本形成。军粮城新市镇、金钟新市镇加快建设,城中村改造深入推进。完成么六桥回族乡撤乡建街工作。启动中心城区提升改造工程。完成张贵庄污水处理厂一、二期征地拆迁和全长14公里的主干管铺设任务。启动蓟汕联络线工程,积极推进民和巷危陋平房改造项目。奋战300天市容环境综合整治工作取得重大成果。实施重点道路整治,改善社区环境,提升园林绿化。加大对违法占地、违法建设治理力度。新增绿地3531万平方米,改造绿地4994万平方米,建成区绿化覆盖率398%,空气质量二级良好天数316天,达标率8729%。
社会事业全面发展。全区累计安置就业23万人,创建充分就业社区(村)88家。建立天津市职业培训中心东丽分中心。举办东丽区首届农村劳动力职业技能大赛,7个街道百名选手参赛。累计被征地参保村59个78万人,15万人享受退养补助,11万人享受老年人生活补贴,248万居民参加城乡居民医疗保险。新建改建丰年、春华、春瑕、流芳、和顺五所幼儿园并投入使用。推进职业教育中心学校工程建设。积极打造区域医疗中心,推进东丽医院二期建设。实施卫生系统优质服务三年行动计划,提高医疗卫生服务水平。广泛开展群众性文体活动,加快实施文体中心等文化、体育设施建设。全面推进电影放映和农家书屋工程,丰富群众文化活动。成功举办纪念建党90周年大型系列文化活动,“文化杯”文学评奖活动成为全国公共文化服务体系示范项目。开展全民健身活动,成功举办东丽区第五届运动会,努力构建幸福东丽。
和谐东丽建设进一步加强。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,全面实施公民素质提高工程。加大政务信息公开力度,提升工作透明度。启动“六五”普法工作,以“法律六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动为载体,广泛开展各类法制宣传教育活动。贯彻执行《信访条例》,强化信访稳定工作领导责任制,进一步畅通信访渠道,健全完善三级矛盾纠纷排查调处机制和“三位一体”(人民调解、行政调解、司法调解)大调解工作体系,有效化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。坚持做好区长信箱和公仆热线等工作,妥善办理群众来访来信。不断完善应急管理体系和工作机制,积极发挥应急联动指挥中心作用,处理突发事件能力显著增强。严厉打击各类违法犯罪活动,不断完善社会治安防控体系,社会治安秩序保持良好。严格落实安全生产责任制,认真开展安全隐患排查治理,安全生产形势保持稳定。
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