一、基本情况

宁河县始于清雍正九年(1731年)建置，隶属顺天府东路厅，先后归属河北省天津专区、河北省唐山专区，1973年8月至今隶属天津市管辖。

宁河县位于天津市东北部，区域面积1296平方公里，其中行政管辖面积1031平方公里，耕地90万亩，辖14个乡镇、283个行政村、28个居委会，常住人口38万，其中农业人口28万，县城设在芦台镇。

区位优势明显。地处环渤海经济区核心区域，位居京津唐和曹妃甸工业区几何中心地带，是天津市唯一与滨海新区接壤的辖县，连接线达70余公里;在天津整体空间布局中，与滨海新区一并纳入天津东部滨海发展带。

交通环境优越。自古以来，宁河就是连接东北、华北的重要节点，京山铁路穿境而过，滨保、京津、唐津、津宁、塘承、津蓟 6条高速公路贯通全县，国道、省道和县乡公路四通八达。车程距天津港20分钟、天津滨海国际机场30分钟、北京国际机场60分钟，与天津中心城区、滨海新区核心区、唐山市区、曹妃甸工业区和北京整体纳入了1小时经济圈。

自然资源丰富。占天津市1/30的人口，拥有全市1/10的土地，人均占地面积居全市各区县之首;境内有5条一级河道、12条二级河道，常年地上蓄水达1.7亿立方米;座落在境内的天津北部水源地,日供滨海新区优质饮用水8万吨;宁河自古就是“鱼米之乡”，银鱼、紫蟹、芦苇草被喻为宁河“三宗宝”。

人文底蕴深厚。依托得天独厚的自然和历史环境，积淀了深厚的人文底蕴，文化繁荣，教育先进，名人辈出，汉语拼音创始人王照，我国“氢弹之父”于敏，台湾女作家罗兰，著名数学家冯克勤，著名画家周思聪和天津共产党组织创建者于方舟等，都是宁河人民的杰出代表。

旅游资源特色明显。素有“津京肺叶”之称的七里海，被国务院列为国家级古海岸和湿地自然保护区，是世界上仅有的三处具有古海岸性质的湿地资源之一，宁河境内面积100平方公里，地下埋藏着7000多年前形成的、可与恐龙化石相媲美的大量海洋生物牡蛎化石，极具开发利用价值。此外，境内还拥有占地6000平方米的道教庙宇天尊阁，为天津市级文物保护单位。京津未来智慧城和贵达假日是京津唐地区知名度较高的会馆与综合旅游度假村。

二、经济社会发展情况

(一)发展现状

近年来，宁河在市委、市政府的正确领导下，始终把科学发展作为第一要务，团结拼搏，扎实苦干，保持了经济社会加快发展的良好势头，“十一五”规划圆满完成。2010年，实现地区生产总值175亿元，是2005年的2.9倍，“十一五”时期年均增长24%;财政总收入30亿元，是2005年的4倍，年均增长31.5%;全社会固定资产投资220.6亿元，是2005年的6.3倍，年均增长44.5%;农民人均纯收入11825元，比2005年增加4914元，年均增长11.3%。

作为“十二五”开局之年的2011年，经济社会发展继续保持加快发展的良好态势。实现地区生产总值229亿元，同比增长30.9%;全社会固定资产投资302亿元，增长36.7%;财政总收入40.63亿元，其中地方一般预算收入12.7亿元，分别增长35.3%和58.4%;农民人均纯收入13185元，增长16.2%。

1、农业基础地位巩固。着眼创建绿色农业基地，形成了“南水、北牧、东菜、西粮”的板块格局，推出了小站稻、无公害蔬菜、棉花、生猪、奶牛、肉鸡、河蟹、长毛兔“八大主导产品”;种源农业发展势头强劲，正在推动传统农业向高科技前沿产业延伸;产业化进程加快，涌现出宁河原种猪场、国家级天津市换新水产良种场、天祥水产公司、津沽粮食工业公司等一批国字号龙头企业和“七里海”河蟹、“津沽”小站米等国字号品牌，全县农户进入产业化体系比重达到80%;先后被命名为国家优质小站稻基地、优质棉基地、全国无公害农产品(蔬菜)示范基地县、全国奶业优势产区、全国乳制品加工示范基地、天津市无公害生猪生产基地示范县。

2、工业支柱地位明显。着眼于建设先进制造业基地，发展工业企业近4000家，固定资产总值达500亿元以上。形成了金属制品、机械制造、食品加工、新能源新材料、高档包装纸五大主导产业，增加值占全县工业增加值的比重达到85%以上。按照“一带七区五产业”布局，启动实施了总面积105平方公里的西南部工业园区集中连片开发，现代产业区、潘庄工业区被市政府批准为区县示范工业园区，吸引了一大批如海航集团、雨润集团、盾安集团、新华集团等知名企业投资，特别是落户宁河现代产业区的中国英利光伏产业基地项目，总投资100多亿元，新建国内光伏产品产能最大的产业基地，填补了宁河产业空白，必将对宁河乃至天津新能源产业发展的综合实力提升，起到极大的促进作用。

3、流通服务业加快发展。着眼于建设生态旅游基地和商贸物流基地，在改造提升传统服务业的同时，着力实施了京津未来智慧城、海航集团综合服务基地、华康物流园、马文化产业城、茂川大厦等重点项目。依托七里海特色生态湿地资源，积极融入滨海新区旅游组团，先后投资15亿元，实施了西海万亩改造、东海湿地保护区、鸟岛、麋鹿园等工程，全力构建以七里海新景区为核心，以蓟运河为主轴，以七里海大道、芦玉公路为支线，以七里海、义聚永博物馆、贵达卧牛湖公园、古迹天尊阁、《红旗谱》拍摄基地、于方舟故居以及蓟运河东休闲农业观光区等景区为节点的旅游业发展格局，年吸纳游客60万人次，生态旅游业正在成为宁河新的经济增长点。

4、城乡环境日益优化。坚持把环境建设作为基础性、先导性的产业来抓，不断创新体制机制，优化资源配置。一是在基础设施建设方面，随着一批过境高速公路工程相继完工，宁河成为天津市高速公路网密度最高的地区，总里程达到160公里，路网密度达到15公里/百平方公里。同时，投资14亿元，对七里海大道进行了拓宽改造，贯穿七里海，直达中心城区，东西两端连接滨海新区。通过几年的建设，全县基本形成了内通外畅的路网体系。二是在市容环境治理方面，按照全市统一部署，连续四年对城乡环境进行了大规模综合整治，改造主干道路，整治建筑立面，完善灯光体系，美化景观节点，并投资7000多万元，高标准完成了方舟公园、华翠公园提升改造，展示了城市魅力，打造了城市“会客厅”。三是在“绿色宁河”建设方面，近年来新增造林20万亩，累计达到35万亩，林木覆盖率23%，居全市平原地区之首。被命名为国家首批绿色能源示范县和第六批国家级生态示范区。

5、民生改善成效显著。始终坚持发展为了人民，连续四年谋划实施民心工程，解决了一大批群众关心、社会关注的难事急事。一是推进社会事业同步繁荣。各级各类教育均衡发展，全县77所义务教育学校全部达到现代化创建标准。医药卫生体制改革顺利实施，县医院外科大楼新建、中医院迁建、乡镇卫生院改造升级、社区医疗服务扩面等重点项目稳步实施。群众性文体活动广泛开展，七里海文化旅游节、七里海湿地河蟹节、社区文化艺术节品牌效应提升。同时，城区、城际公交车从无到有，极大改善了居民出行条件。二是扎实做好就业、增收、保障工作。城乡居民收入年均增幅10%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民基本医疗保险和养老保障等制度有效落实。三是深化安全稳定工作。扎实推进“平安宁河”建设，强化安全生产管理和食品药品监管，有效防止了重大安全事故发生。全面落实矛盾纠纷排查和信访案件包保责任制，健全重大事故社会稳定风险评估机制，完善大调节工作机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，营造了安居乐业、和谐稳定的社会局面。

(二)“十二五”总体构想

“十二五”期间，是宁河经济社会转型发展的加速期、综合实力的提升期、赶超发展的决战期。面对新的发展形势，我们确定了“坚持以科学发展观统领全局，努力建设繁荣、和谐、生态、宜居的现代化新宁河”的发展主题，提出了“建好宁河新城，打造农业产业园区、示范工业园区、农村居住社区，构筑先进制造业基地、商贸物流基地、生态旅游基地、绿色农业基地的”一城三区四基地“建设任务，环境提升、服务优化、文明创建、基本保障、管理创新”五大民生工程“，和实施产业提升、生态宜居、科教兴县、对外开放、文化繁荣、富民惠民”六大战略举措“。

经济社会发展预期目标是：按照宁河发展定位，发挥地缘优势，接受多元辐射，振兴区域经济，把宁河建成滨海新区、唐山地区的”黄金走廊“，成为产业转移的”桥头堡“、物流服务的功能区、休闲旅游的”后花园“、农副产品的供给地、为周边大城市综合服务的卫星城。

到2015年，计划完成地区生产总值560亿元，年均增长26.2%;财政总收入100亿元，其中地方一般预算收入36亿元，年均分别增长27.2%和36%;全社会固定资产投资820亿元，年均增长30%;农民人均纯收入20380元，年均增长11.5%;实际利用外资8亿美元、内资450亿元，年均分别增长36.5%和32.3%;万元生产总值能耗年均下降8%。

天津市宁河县商务委员会

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