从上半年经济运行情况看，民营经济已成为目前稳定天津经济增长的重要支撑。但有关人士分析认为，目前天津民营经济也面临“大而不强”的突出瓶颈，表现在行业龙头企业少、企业科技创新程度低、管理水平滞后等方面，政府宜对此采取综合措施，改善民企发展环境。

――民营企业成为天津经济增长“新亮点”

记者从天津市发改委获悉，今年上半年，天津民营经济主要指标增长均高于全市水平，民营经济增加值同比增长13.7%，占全市经济总量的比重达到46.4%;民营工业增加值和商品销售分别增长21.8%和21.5%;民间固定资产投资同比增长13.5%，占全社会固定资产投资的58.8%。

在经济下行压力仍然较大、地方经济艰难转型升级的背景下，民营经济已成为带动天津经济增长的“新亮点”，经济规模占比接近“半边天”，其对于增加税收、扩大就业和创新驱动发展发挥了重要作用，为稳定地方经济增长发挥了重要作用。

近几年来，天津着力调整经济结构、推动产业转型升级，从目前情况看，民营企业走在了前列。

记者从天津市中小企业发展促进局获悉，今年上半年，天津民营企业转型升级效果明显，有2843家企业完成了2964个转型升级项目，分别占全年任务的63.18%和65.87%，实现了时间过半、任务过半的目标。

在一系列利好政策环境下，天津民营企业创新创业的活力也日渐勃发。今年上半年，天津民营经济市场主体再次保持大幅增加态势，新注册民营企业32883户，增长了22.3%，占全市新增注册企业的96.1%，民营经济市场主体突破60万户。

科技含量高、发展潜力大的科技型企业也大多出自民营。统计数据显示，上半年天津新增民营科技型中小企业6700家，占全市科技型中小企业的95%;新增民营科技小巨人企业220家，占全市科技小巨人企业的85%;新增民营专利申请1.9万件，占全市的73%。

――“大而不强”瓶颈越发突出

尽管增长势头强劲，但天津民营经济“大而不强”的瓶颈也越发突出，具体表现在三个层面。

一是从产业结构看，天津民营企业多处于传统工业的产业链条，现代化程度较低，且缺乏“龙头企业”带动。

天津市委副书记王东峰表示，天津民营经济的工业占比偏大，但产业链条较短，传统加工制造业占比较高，战略性新兴产业和高端制造业发展不足;传统的批发零售等商贸企业在第三产业比重较大，总部经济、创意经济、现代物流、电子商务等现代服务业明显不足。

此外，天津民营企业大多是中小微企业，有影响力的行业龙头企业和大集团较少。截至2014年底，天津市只有15家入选全国民营500强企业，其中8家为冶金加工或批发类企业，调整优化产业产品结构和加快转型升级的任务依然艰巨繁重，企业质量效益还有待进一步提高。

二是科技创新缺乏力度，大众创业覆盖面不足。多数民营企业科技投入和研发能力不足，产品科技含量和附加值较低，产学研一体化和科技协同发展力量不强;大众创业的行业领域还不够宽，天津市经过认定的民营科技企业孵化器仅110家，小企业创业基地仅78家，特别缺乏领军企业和“杀手锏”的高新技术与高端产品。

三是民营企业现代企业制度和规范管理机制不够完善，一些企业缺乏核心竞争能力。目前，天津民营企业“家族式管理”的现象较为突出，存在财务运行不够规范透明、产权不够明晰、公司法人治理结构不够完善的情况。此外，上市企业不多，高素质管理、科研、营销人员不足，技术改造和研发投入滞后，也影响了天津民营企业的规模和效益，严重制约了企业发展。

――多管齐下支持民企发展

结合当前天津民营经济迅猛发展但“大而不强”的特点，有关人士认为，宜从多个角度入手，进一步促进天津民营经济健康发展，成为地方经济增长的新支撑。

部分民企呼吁，强化政府帮扶政策落实。目前，天津一些部门重政策制定、轻宣传和落实，服务意识不够，有的存在“门好进、脸好看、事难办”和“弹簧门”“玻璃门”的现象，不作为、慢作为、乱作为和办事效率低下的问题在一些地方和部门还比较突出。

有民营企业主对记者坦言，2014年初，天津出台了27条支持民营企业发展的政策措施，包括放宽市场准入、提高财税政策支持力度、支持企业引进人才等方面，精准对接了民企发展困境。但这些利好政策的落实仍需加强，尤其是面向中小微民营企业。

在拓宽民营企业发展的市场空间方面，天津宜大力发展现代服务业，支持民企发展与制造业密切相关的科技研发、管理咨询、软件设计、金融保险、信息服务、电子商务、现代物流、品牌营销等生产性服务业和新型消费性服务业，促进二三产业融合发展，推进制造业产业链专业化、现代化、服务化，更好满足生产和消费需求。

此外，宜进一步放宽市场准入和放开竞争性行业和领域，深入推进商事登记制度改革和投资领域改革，非禁即入，减少审批，进一步放开竞争性行业和领域，支持发展高端制造、金融、航运、商贸、物流、公共服务、生态环保、交通基础设施等行业。

在帮助民企吸引人才、提高创新能力方面，天津宜主动融入京津冀区域，谋求共建跨区域产业技术联盟，协同开展技术攻关。加强校企交流，强化与清华大学、北京大学、南开大学、天津大学等院所的深度合作，促进产学研一体化发展。推进京津、津冀科技园区和产业园区建设，解决研发成果和企业需求两张皮的问题。