静海县位于天津市西南部，距天津市区40公里，东临渤海，西连冀中，南临沧州，北接津京，素有“津南门户”之称，是国务院批准的沿海开放县之一。2010年常住人口65万人。

静海基础设施完备，功能齐全。程控电话装机容量达13万门，可为用户提供全天候国际、国内程控电话、电传、传真及宽带互联网接入等服务，用户可随时联络世界任何角落。能源供应充足，华北和京——津——唐两大电网常年供电，县内自备5万千瓦热电厂。陕气、天津自来水铺有直通管道输入静海。

静海经济基础雄厚，工业优势明显。各类企业主要由黑色金属、有色金属、金属制品、纺织、服装、交通设备、电器、食品、橡胶、塑料、化工、医药等12大类构成，已经形成黑色金属、有色金属、食品加工、制造业、服装纺织、生物制药等六大支柱产业。

静海实施“引资兴县”，载体建设初见规模。规划建设了静海经济开发区、团泊风景区、天宇科技园、恒泰科技园、子牙环保产业园、县城商贸住宅区、天马方舟都市生态农业观光园等7个县级重点区域和12个乡镇工业小区。各园区已具备了接纳大中型企业入驻的条件。

静海发展环境良好，服务一流。拥有3所大学分院、8所职业中等学校及一批初、中等教育机构。县内设有中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、农业发展银行、农村信用合作社、保险公司和商检、工商、税务等机构。建有经济发展服务中心，对投资者实行“一个窗口”对外、“一条龙”服务。在服务客商中，建立“一站式”办照，低收费报建、无干扰经营、送上门的服务体系，为投资者提供承诺制、无偿式、全过程服务。

静海发展的定位是现代化中等工业城市，已规划建设水体旅游区、新兴工业区、现代物流区、中心商住区、绿色生态区、高效养殖区六大城市板块。[3]

经济发展2009年是奋力应对金融危机挑战的困难之年，也是赢得挑战、完成繁重任务的胜利之年。这一年，面对复杂多变的发展环境，政府工作在市委、市政府和县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，团结和依靠全县人民，坚定信心，迎难而上，全力实施县委“一三三四五”工作部署和“三年倍增计划”，扎实做好“保增长、保民生、上水平”各项工作，全面加快“崭新静海”建设进程，圆满完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务，静海国民经济和社会事业发展呈现出新的积极变化。

全力保增长，整体经济逆势而上实现新跨越

从2008年底至2009年初，突如其来的国际金融危机造成宏观经济形势急转直下，迅速波及该县钢铁、有色金属、外贸出口等一大批重点行业和企业。对此，该县紧紧抓住保增长这个核心，及时提出了审时度势、化危为机、共克时艰、弯道超越的理念，在全县上下迅速统一思想，坚定信心;该县紧紧抓住国家和市应对危机的各项政策机遇，适时提出了“三抢四争”和促进经济增长的十项举措，广泛开展了“企业服务年”活动，创造了经济发展各领域主动而为、拼搏进取的良好局面;该县顺势抓住年度中期的企稳向好势头，部署了打造崭新静海的“三年倍增计划”和八大攻坚战役，进一步提振了全县加快发展的信心;该县强化领导工作体制，成立县级领导挂帅的“十部两组”，亲力亲为一线工作法，形成了一套困难情况下强力推进工作的有效机制。这一系列措施的实施，对保增长、渡难关、上水平发挥了至关重要的作用，实现了一季度开门红、半年双过半、全年好于上年的要求。全年实现地区生产总值168亿元，增长20%。财政收入28.3亿元，增长31.6%。全社会固定资产投入155.9亿元，增长84.5%。农民人均纯收入9968元，增长10.5%。社会消费品零售额43亿元，增长21.1%。城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元生产总值能耗下降4.4%。超额完成了全年任务，主要经济指标增速位居全市前列。

科学搭框架，三次产业协调发展开拓新空间

该县坚持以规划为引领，瞄准国际国内先进理念和一流水平，开展了该县覆盖面最大、科学性和操作性最强的规划编制工作。《静海县城乡总体规划》获市政府批准实施，《总规》搭建了“一轴一带两城三区六园”的县域空间架构，确立了建设国家级循环经济产业区、区域物流中心、生态宜居城市的定位。在此基础上，编制完成了涉及城市发展、园区开发、小城镇建设的22个总体规划、9个控制性详细规划、21个专项规划和3个产业规划。“两城三区六园”规划覆盖面达到725平方公里，占县域面积的51.2%;其中，工业园区覆盖345平方公里，城市及服务业建设覆盖280平方公里，农业园区覆盖100平方公里，为静海未来三次产业的协调发展及城市化建设极大地拓展了空间。构建了适宜建设区、协调建设区、控制建设区、禁止建设区四大功能性区域，初步形成了覆盖城乡、科学合理的县域规划体系。规划管理力度进一步加强，按规划进行开发建设开始成为全县的共识。

强势上项目，结构调整区域开发积蓄新动力

该县把抓载体、上项目作为调结构、促开发的重要抓手，全年新改扩建产业和基础设施项目731个，总投资完成155.9亿元，一产项目54个，投资5.3亿元;二产项目513个，投资83.8亿元;三产项目164个，投资66.8亿元。其中路、桥、水、电等基础设施项目127个，投资44亿元。产业、产品结构调整取得突破性进展。通过拉长产业链和产品升级推进存量调整，钢铁、有色金属、金属制品等传统产业完成技改140项，一批高污染、高能耗、低效益的产品被淘汰。通过引进高端项目推进增量调整，汽车配件、健身器具、食品药品、再生资源、现代物流、星级酒店等新兴行业迅速兴起。设施农业和林下经济成为现代农业的主体;工业、服务业发展速度明显加快。区域经济结构日趋优化。县经济开发区滨海汽车配件、环保电镀、高新科技以及大邱庄高档金属、唐官屯铁路物流、静海镇农产品和建材物流、蔡公庄乐器、双塘高档五金、中旺喷涂铸造等一批特色鲜明的产业集聚功能区加速形成。西部地区开发步伐加快。子牙循环经济产业区完成投资6.6亿元。一批重大产业项目动工兴建，子牙示范小城镇试点顺利启动。林海循环经济示范园区完成基础设施投资9000万元，引进各类项目15个;林地面积发展到6.5万亩，林下经济和设施农业1.15万亩。“两城”开发建设全面提速。静海新城实施了11个商贸住宅项目，完成6条市政道路改造及部分供热、供气、绿化工程。团泊新城实施项目24个，全年完成投资28.5亿元，其中9个项目如期竣工，团泊新桥、北华路、三大体育场馆、奥特莱斯商业广场、中医药大学新校区、团泊示范镇等项目正在加紧建设，仁爱团泊湖国际休闲博览园通过国家4A级旅游景区验收。

迎难抓创新，有效破解发展瓶颈激发新活力

面对引资难、融资难、用地难，该县下大力解放思想，把改革创新作为化解难题的根本途径。坚持引联推招聘多策并用，创新招商引资机制。与全市80多个实力单位建立对接联系，包装推出了一批产业项目，诚聘了上百名政府招商顾问、招商局长，建立了园区专业招商队伍，全年引进内外资项目119个，实际到位62亿元，利用外资6387万美元，“投资洼地”效应凸显。坚持资源整合资本运作，创新投融资体制。在全市率先完成城投公司的组建，注册资本金达21亿元，总资产超过150亿元，中小企业担保中心运行良好，开辟了政府投资大型基础设施建设的融资新通道。高度重视金融风险防控，探索建立科学规范的投资项目决策管理机制，确保每笔贷款融得进、管得严、用得好、还得上。创新用地管理机制，探索了“征转分离”的土地征用办法，既确保了征地农民利益，又确保了项目用地。大力发展注册经济、总部经济，引进登记注册企业106家，实现税收4.3亿元，有效培育了新税源。积极推进行政审批大提速，创新软环境，“三减一压”工作全面落实，投资环境进一步改善。

天津市静海县商务委员会、

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