近日，市委教育工委、市教委、天津外国语大学举办天津市第四次高校智库论坛，来自北京、广州、天津高校的智库专家，围绕“天津现代服务业发展与创新”这一主题，就现代服务业发展的模式、特点、问题、趋势等进行了交流研讨，对天津现代服务业创新发展提出了对策建议。

中国生产服务业发展的经验与启示

中山大学中国第三产业研究中心主任 李江帆

生产服务业是第三产业中重要的一块。据国家统计，目前生产服务业大概占第三产业的一半，比生活服务业稍多一点。从历史发展来看，我国第三产业从1952年到1978年再到2013年经历了非常曲折的一个发展过程，前面很慢，后面才快。从内部结构来看，劳动力也有一个变化趋势，第三产业的就业人数占比，从1952年的9.1%，到1978年才13%，26年才上升4个百分点，1978年到2012年由13%升到36%，一慢一快非常明显，第三产业取得了非常大的进步。

中国生产服务业的发展特征 一、生产服务业在GDP中的占比小幅提升，产业规模持续扩大。二、生产服务业发展水平稳步提高，与世界差距正在缩小。三、生产服务业内部结构演变呈逐渐升级趋势，行业结构趋向优化，新兴业态不断涌现。四、生产服务业对GDP的贡献率上升，由2005年的20%左右上升到2011年的25%，成为国民经济的重要推动力。五、生产服务业的劳动生产率持续提升，成为三次产业劳动生产率提高的重要引擎。六、投资收益明显高于社会平均水平，外商直接投资的重要领域。七、生产服务业已成为中国对外直接投资的最重要领域。

中国生产服务业的发展经验 一、服务经济理论创新推动了第三产业与生产服务业大发展。二、政府战略决策推动了第三产业发展。三、重视生产服务对产业转型升级的牵引作用，特别是推进了工业生产服务业发展。四、重视生产服务业细分行业发展，促进生产服务的价值链嵌入功能。五、多渠道增加投入，推动生产服务业供给创新。六、坚定不移地扩大开放，逐步放开生产服务业市场准入，加强对外合作。

中国生产服务业的问题与发展方向 存在的主要问题，一是总体发展水平低。二是生产服务业内部结构层次低。与韩、美相比，我国零售批发业占比太大，服务水平反而不高，而代表服务业发展方向的租赁及商务服务业发展水平低。三是服务输出能力低。我国工业输出一直是顺差，但是服务业一直是逆差，而且逆差越来越大，严重影响发展。四是区域发展不平衡。东部投入多，中西部投入太少。未来发展方向主要应该是投入软化。生产服务业可分为三个层次，第一是核心层，作用于生产领域;第二是外围层，作用于流通领域;第三是相关层，作用于生产环境。工业生产要素分为实物和服务形式。从整个趋势来看，投入研发、设计、生产管理、信息等服务要素的比重越来越大，这恰好能大大提高我们的生产率。发展服务形式生产要素要克服三种不良倾向，一是思路雷同。不考虑城乡特点和本地实际，造成产能过剩;不考虑城乡特点和本地实际发展总部经济。二是套用工业发展模式。工厂集中在工业园区，服务业不一定要集中服务园区。三是错误地按“供给决定论”发展服务业。工业是面向世界，而服务业是面对本地市场需求，要按“供需决定论”推进生产服务业的发展。

CBD现代服务业集聚与创新

首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院常务副院长、教授 蒋三庚

中央商务区(CBD)，是高端现代服务业的集聚之地。根据国内的特大城市CBD现代服务业的历史、现状和模式，我们总结归纳为星状集合、中心辐射、产业平台、政府主导四种模式。

特大城市CBD现代服务业集聚发展特点 一、集聚于特别功能区。二、强化规划指导作用。三、突出强调金融发展。四、金融实验区政策向沿海倾斜。五、集聚区域多点发展。六、注重吸引国际人才。

CBD现代服务业发展中的问题 一、同质化竞争严重。现在CBD都主要发展金融业、发展高端服务业。二、产业升级缓慢。三、办公成本增加。四、产业集聚困难。

CBD现代服务业集聚发展与创新 一、强化区域特色。北京CBD主要是国际传媒和国际金融;深圳主要是基金;天津滨海CBD的PE已经达到916家，包括创业基金，已经在北方地区形成了重要的私募基金集聚区。二、提倡产融结合发展。产业和金融的融合有两种方式。一种是金融资本主导型模式，一般是由银行资本起家，由金融资本向产业资本渗透。第二种是产业资本向金融渗透。三、注重二、三产业融合发展。我们归纳出三种模式：产业链延伸型融合，比如制造加工到市场营销、售后服务;产业渗透型融合，如工业集群和服务业集群合作，包括物流、维修、财务、设计、研发、采购;产业整合型融合，即两大产业核心价值整合形成新的价值链，由生产型向生产服务型进行高端衍生。四、提升商业集聚程度。国外认为商务区是比较安静的地方，商务跟商业应该是分开的。但实践证明，商务和商业分开的效果不是很好。所以国外已经对商业非常重视。五、精细化发展楼宇经济。着力提升楼宇经济的高端发展水平;建设主题示范楼;加快制订写字楼等级分类和界定标准;提升楼宇承载能力;加强精细化楼宇管理。

总之，发展CBD要利用区位优势和地理特点。以上海为例：国际金融中心;以重庆为例：长江中上游资金结算中心;以北京为例：金融监管中心、结算中心等。

现代服务业发展的支点与路径

南开大学滨海开发研究院常务副院长、教授 周立群

拓展生产性服务的领域 支撑滨海新区快速发展的主要是制造业。坚实的现代制造业基础为滨海新区的生产性服务业提供了有力支撑，尤其是融资租赁的发展。在注册资金为序的中国租赁十强企业排行榜中，天津占到5家;注册资金总计840亿元，约占全国的27.5%;天津的外资租赁企业有5家，也占据较大比重。我们最近向市委提交了一个报告，报告的题目是上海自贸区：融资租赁紧逼天津。仅一年时间，上海的融资租赁大跨度地超越天津。这就给我们提出了问题：如何拓展我们生产性服务业的领域?如何发挥生产性服务业对整个经济发展的引领和带动作用?现如今，我市中小企业的设备更新和技术改造问题已经凸显，我市金融租赁这个生产线的服务业能否为它服务?进一步讲，我市农业现代化、农业机械设备和二手市场也在不断拓展，融资租赁能否涉及这个领域?我市的居民消费正在培育高档的消费品，融资租赁能否拓展这个领域?天津要在这一方面进一步发展，拓宽生产性服务业的领域。

探寻新兴服务业发展路径 目前世界消费的最大开放商是中国，全球有十大最活跃的开发市场，七个都在中国，天津的名次又排在最前面。在这种形势下，我们探讨我市现代服务业楼宇的发展路径。以文化、休闲等产业发展为例，我们不能根据工业思维来发展，要明确它的特定发展路径，要探讨聚合与散养，“大工业”与“小工业”，产业发展生态，联带效应与良性互动。与此相适应，现代服务业发展需要特定的生态环境：第一，迁移、通勤、居住便捷转向环境宜居、文化氛围浓、交流与信息发达、创业和发展机会多;第二，服务对象由现代制造业转向现代服务业、由一般机构转向总部、由科技中下游转向科技中上游;第三，金融服务业发展具有系统性特征，其发展的首要条件和环境不是商业楼宇，而是新型金融机构和金融衍生品的数量、创新型交易市场的规模、金融人才的集聚程度、金融创新和监管的政策体系等。

北方经济中心需要现代服务业支撑

天津商业大学原校长、教授 刘书瀚

现代服务业是经济中心的核心要素 我们认为，中国目前有3个比较成熟的经济中心。第一个，长三角的经济中心是上海;第二个，珠三角的经济中心是香港;第三个，环渤海的经济中心仍然是北京。为什么?北京的服务业比重和质量明显高于周边其他的大都市。北京的服务业比重次于香港，强于上海，大概是76%，我们天津是48.1%;另外从生产上，它的服务业水平也远远高于天津。

现代服务业的主流就是生产性服务业 生产性服务业发展与一、二产业的发展形成紧密的互动。生产性服务业是什么?我认为，企业的生产工具主要是机器，产业的工具是生产性服务业。工具越好使，效率越高，质量就越好。发展生产性服务业是让全球价值链落户、落地、生根，让国家价值链利益更高，生产性服务业越发达，一、二产业生产率越高，质量越高，包括我们的环保性也越高。

天津发展现代服务业，促进产业结构优化升级，要实施三步跨越。第一步，到2016年，促进产业结构优化升级，要全面发展面向民生、面向现代生活的消费型工业，努力把现代服务业规模做大做强，同时重点发展一、二产业和服务业本身的生产性服务业，努力把现代服务业做强，集中发展科技服务、物流服务和文化产业，形成多个实体服务增长点和结构调整推进系。第二步，2017-2020年，京津优势互补，实现两个城市一体化，加快发展金融和教育，着眼区域互补和地区服务，特别支持金融衍生品、财富管理和融资租赁等产业金融使之形成明显的区域优势，着眼人才集聚和文化强市，加大教育投入，重视大学发展，实施一本大学提升学科水平，二本大学打造特色，三本大学体制创新的“优一强二活三”的大学发展战略，使天津高校水平提升，数量增加。第三步，就是后“十三五”，2021年以后，中心地位明显，而北京和天津作为环渤海地区的两个特大城市在政治与经济上相得益彰，构建环渤海地区北京、天津、滨海新区的三核发展模式。

加快发展语言服务业

助推天津国际化进程

天津外国语大学副校长、教授 王铭玉

发展语言服务业的意义、问题和挑战 加快发展语言服务业，有利于加快转变经济发展方式，实现有就业、更环保、可持续的经济增长;增强国家文化传播能力和信息利用能力，大幅提升国家软实力;提高贸易和投资便利化水平，提升开放型经济水平，对提升中国的文化软实力至关重要。从地域分布来看，北京、上海、广东、江苏的语言服务企业数量位居全国前4名，占企业总数的69.8%，北京的语言服务企业高达12000余家。武汉、重庆、成都等中西部特大城市也跃跃欲试，力图在产业升级中抢得先机。虽增速较快，但我国语言服务业自身发展尚不成熟，普遍存在准入门槛低，总体规模偏小，产业集中度和国际参与度不高，同质化竞争问题突出，人才缺口巨大，行业管理不到位，缺乏政策扶持等问题。

天津语言服务业发展概况 目前，我市语言服务企业不足1000家，排在京、沪、粤、苏、辽、鲁、浙等省市后，列第8位。2011年，天津外国语大学针对我市外语需求情况，在六大行业600个单位进行了调研。调查结果显示，国有企业、外资企业、中外合资企业需要外语服务的比例为100%，民营企业为85%，政府机关、事业单位为67.5%，街道居委会为27.8%。调查发现，有86.7%的企业存在多语需求。从服务形式上看，陪同口译、会议口译、资料合同笔译这三种多语服务形式占80%以上。

加快发展天津语言服务业的设想与建议 一成立联盟，整合全市语言服务资源。联盟重点要实现四个服务功能：语言服务、人才培养、市场规范、语言环境建设。二建立天外-传神多语港，助推天津国际化发展。天外-传神多语港重点建设六个服务平台：天外传神“智库”系统、外事工作综合语言服务平台、跨境电商营销支撑平台及人才培训中心、多语言移动APP服务、会展“一站式”语言服、多语港展示中心。

本版撰文 张雯婧 叶勇