滨海新区政府日前出台《关于借重首都资源促进滨海新区开发开放的工作方案》(简称《方案》)。按照《方案》，新区将采取一系列保证措施，借重首都资源，争取国家部委政策支持，大力吸引首都资金、项目、技术、人才及智力，进一步推动新区开发开放。到2015年，全区新引进国内500强企业50家，投资总额达到800亿元。

据了解，《方案》对充分利用好首都行政资源、完善交通设施、促进产业转移对接合作、加大对京招商引资力度、深入开展金融合作、推进文化旅游会展融合发展、加强与首都教育和科技交流与合作、加强与在京医疗卫生机构合作、深化与首都农林院校交流合作、加强引进首都人才工作、聘请经济及招商引智顾问、借重首都信息资源优势、建立互派干部挂职机制等方面提出了具体的目标、计划和措施。

按照《方案》，全区将聘请200名经济、招商及引技引智顾问，每年引进首都资金增幅高于平均增幅。到2015年，全区新引进国内500强企业50家，其中民营500强企业25家;国内500强新投资项目100个，其中民营500强企业投资项目50个;国内500强企业投资总额达到800亿元，其中民营500强企业投资总额达到300亿元。

为全面落实《方案》，新区成立“借重首都资源工作领导小组”，负责研究利用首都资源工作规划，部署年度工作任务，研究政策措施，决策决定重要工作事项。

建立合作共赢机制

按照《方案》，滨海新区将与北京市区县开展友好区县“结对子”活动，推出合作项目，多层次全方位与首都资源对口单位对接。同时，加强与国家相关部委沟通对接，制定滨海新区新一轮开发开放政策申报方案;建立滨海新区重点项目库，为争取国家资金提供项目储备。

完善交通设施建设

滨海新区按照市政府相关部署，适时启动京港高速公路建设，配合市有关部门推动京津三通道(京台高速)北京段建设，引进北京有实力的企业集团发挥资金和技术优势，在市政基础设施、轨道交通及港口等方面，通过多种方式合作开发项目。同时，发挥东疆保税港区的区位、政策等优势，加强与北京的航运物流合作;加大对北京服务力度，将天津港打造成北京的便捷出海通道。

促进产业转移对接合作

滨海新区按照互惠互利、有利发展的原则制定优惠政策，发挥京津科技研发、产业、土地等互补优势，开展产业转移对接合作。将从北京中关村示范区到天津滨海新区，共同打造京津科技新干线，建设战略性新兴产业和高新产业聚集区;并建设天津滨海———中关村科技园，搭建科技型中小企业孵化平台，推进集成电路设计、生命科学等方面的合作。深化企业间上下游合作，通过产业链相关企业的转移和项目合作，完善优势产业链。

加大对京招商引资力度

滨海新区将针对首都500强企业、央企、民企、跨国公司、集团总部、研发机构集中的优势，重点引进总部、产业龙头企业、高科技企业和产业带动大、市场竞争力强的高附加值项目;制定政策措施，大力引进北京服务外包企业来新区发展;加强与研发机构合作，提升新区研发平台建设，建立产业技术联盟，联合开展技术攻关，推动经济持续健康发展。

深入开展金融合作

滨海新区将着力引进首都银行、保险、保理、资产管理、社会信用、预付费消费等金融机构和金融组织，加大引进首都产业金融、新型金融业态和民营金融机构力度;加快建成门类齐全、结构合理、功能完善、规范发展的现代金融服务体系和金融改革创新基地;着力打造国内股权投资基金服务、融资租赁业发展、资金交易结算、金融要素市场建设的高地，建成金融机构集中、人才集聚、要素集约的集聚区。

文化旅游会展融合发展

按照《方案》，滨海新区将发挥国家动漫产业示范园、3D影视创意园等国家文化园区的政策优势和技术优势，吸引北京地区企业入驻;支持新区企业针对北京地区动漫及相关文化企业开展服务外包;发挥东疆保税港区优势，吸引在北京注册的文化进出口公司从天津港进出口艺术品，并支持其在新区设立分支机构。

同时，积极推动旅游业对接，与北京形成互补，共同构建“京津旅游联合体”地区旅游新形象;深入推进旅游一卡通，联合开发客源市场，开展旅游宣传促销合作;策划不同主题的二日游、三日游、四日游、五日游等系列产品项目，实现资源共享、客源互送、市场互动，共同打造国际国内市场旅游品牌。整合和提升新区会展资源，不断完善硬件，优化服务，重点吸引北京规模影响力大、质量效益高的专业性、综合性展会落户新区。加强教育和科技交流合作

滨海新区将积极配合市教委推动京津高校办学合作与交流，吸纳北京优质职业教育办学机构加入新区职业教育联盟，推动京滨职业教育机构区域合作办学。进一步加强与中科院合作。根据新区产业发展需求，重点建设中科院天津育成中心，作为成果转化和技术转移的平台;与北京分院签署合作协议，开展研发合作，推进成果转化，全力推动一批国家级研发机构在新区落户和建设。

与医疗卫生机构合作

按照《方案》，滨海新区将在卫生管理、卫生监督、疾病防控、医疗服务、科学研究等方面，通过投融资、合作、托管、共建等形式，与首都医疗卫生机构、医学院校开展合作;同时，积极开展与在京的国外驻华医疗机构交流合作。

借农业院校推科技创新

滨海新区将借重首都农业院校推进新区农业科技创新，引进推广新品种、新技术、新装备，加快农业科技成果转化，并引进高端人才，开展人才培养。

引进首都高端人才

滨海新区将实行多元化引才政策，引导新区各有关单位引进拥有关键技术、带动新兴学科和新兴产业的国际一流科学家，科技创新创业领军人才、拔尖人才、国内外高层次人才和一流研发团队;支持科研院所、企业单位采取多种灵活方式招聘、使用人才，探索招聘星期天工程师、设立假日工作室等新型工作模式;对引进的高端人才和项目提供个性化保姆式服务。

聘请经济招商引智顾问

滨海新区各部门、各管委会将制订计划，针对引资、引人和引智，从中介机构、研究机构、国外银行、商业银行、退居二线的老同志及高校中聘请经济、招商、引技、引智顾问。各部门在北京聘请与业务相关的顾问5名以上，各管委会聘请顾问10名以上。

借重首都信息资源优势

滨海新区将加强与首都主流媒体、网络媒体、信息服务企业沟通合作，充分利用各种展会、论坛、活动等，加大对新区城市定位、自身优势、品牌形象等方面的宣传力度。借重首都众多的国际和全国性信息资源优势，广泛挖掘新闻媒体公布的有关政策信息、项目信息、人才信息和金融信息等，让尽可能多的首都资源为我所用。

建立互派干部挂职机制

按照《方案》，滨海新区将加强与国家部委、中央企业和北京市的沟通联系，积极协商、建立互派干部挂职机制;选派发展潜力较大的局处级干部，优先选派后备干部，年龄一般在50岁以下，到国家部委、中央企业和北京市有关单位挂职;联系新区开发开放急需国家政策、技术、资金和人才等方面支持的国家部委、中央企业和北京市对口单位，选派干部到新区有关单位挂职，指导新区工作。