今年年初，国务院印发《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，赋予综合保税区改革开放新使命，打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域。

记者从天津海关获悉，截至目前，“一般纳税人资格”“四自一简”“优化信用管理”“简化进出区管理”“促进跨境电商”等12项制度已经落地实施，天津综合保税区政策功能优势进一步发挥，货物通关便利化水平进一步提升，区域内企业创新内生动力进一步增强。

12项制度落地实施

据天津海关关长赵革介绍，国务院《若干意见》围绕“五大中心”发展目标提出21项任务举措，今年以来，天津海关按照海关总署和市委、市政府要求，积极主动地会同市相关部门和单位，广泛开展政策宣传和推介，积极推动政策落地见效。

“目前，‘一般纳税人资格’‘四自一简’‘优化信用管理’‘简化进出区管理’‘促进跨境电商’等12项制度已经落地实施，天津综合保税区政策功能优势进一步发挥，货物通关便利化水平进一步提升，区域内企业创新内生动力进一步增强。”他表示。

天津是海关特殊监管区域种类最多、功能最齐全、政策配套最完善的地区之一，现有天津港保税区（海港、空港）、天津出口加工区（A区、B区）、天津保税物流园区、东疆保税港区、滨海新区综合保税区5个特殊监管区域。天津特殊监管区域是天津开放型经济发展的重要平台，在促进外贸、引进外资等方面充分发挥了先导作用。据统计，2018年，全市特殊监管区域对外贸易进出口总值达2118亿元，占同期全市外贸进出口总值的26.2%，外贸拉动作用发挥明显，成为推动天津市外向型经济发展的重要动力。

据悉，目前天津市正在推动天津特殊监管区域转型升级，其中天津出口加工区、天津东疆保税港区、天津保税物流园区3个特殊监管区域已向海关总署提交了升级成为综合保税区的申请，天津临港综合保税区申建工作正在加速推进。“为了助力这些区域快速升级为综保区，目前出台的便利化措施也适用于这些区域，为区域内企业带来了便利。”天津海关相关负责人表示。

创新政策支持特色产业发展

据了解，今年以来，天津海关持续加强政策创新，大力支持特色产业发展。如天津航空维修和“客改货”业务试点落地，帮助企业进一步简化了通关手续、缩短了维修周期、降低了运营成本，每架次飞机减少保证金占压1000余万元，提高了维修企业参与国际市场竞争的能力；正在研究采用“区块链+物联网”技术，对航材全球配送业务等进行监管创新，推动区域内维修企业进驻“区块链”平台，满足航材即时进出区需求。

此外，天津海关还出台了一系列措施支持融资租赁产业发展，解决了异地监管、差异化担保、质押融资等困扰企业已久的问题，助力新区融资租赁业务继续保持全球领先地位，已形成集航空研发、制造、销售、租赁、维修、再制造、航材配送、飞行培训于一体的综合产业链。

“未来，我们将进一步深入贯彻落实《若干意见》，用足用好国家政策，打造天津先进制造业对外开放的重要基地，支撑北方国际航运核心区建设，推动京津冀协同发展。”赵革表示。（记者赵贤钰）